ใครเป็นคนคิดแผน และวางนโยบายระหว่างประเทศของอเมริกาครับ (ในสมัยอดีต)

ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน   สังเกตว่าอเมริกาวางแผนพัฒนาประเทศมาดีมากตั้งแต่ยุคก่อนสงครามโลก  ยุคเลิกทาสอีก

โดยเฉพาะนโยบายระหว่างประเทศที่มีความฉลาด     ทำให้ประเทศตัวเองได้ผลประโยชน์ตลอดไม่ใช่แต่ช่วงสงครามเย็นเป็นต้นมานะ

ไปอ่านประวัติย้อนหลังอเมริกานี่นโยบายต่างประเทศวางแผนมาดีตั้งแต่ยุคก่อน ค.ศ. 1850 ด้วยซ้ำครับ

คิดว่าลำพังแค่ประธานธิบดีคนเดียวคงคิดไม่ได้ขนาดนี้     ต้องมีทีมงานหรือหน่วยงานแบบนี้โดยเฉพาะแน่นอน

คำถาม
อยากทราบว่าในอดีต(ก่อนสงครามโลก)  ที่อเมริกาประสบความสำเร็จในด้านการต่างประเทศ ทำให้อเมริกาได้ผลประโยชน์   บุคคล หรือ หน่วยงานใดอยู่เบื้องหลังครับ

ขอบคุณทุกคำตอบล่วงหน้านะครับ