ความไม่เป็นธรรมกรณีบำนาญประกันสังคม

ลองเปรียบเทียบ 2 กรณีนี้ดูครับ
1. นาย  ก จบปริญญาตรี อายุ 22 ปี
- นาย ก ไปทำงานบริษัทเอกชน เงินเดือน 15000 บาท เป็นเวลา 6 เดือน
- ต่อมา นาย ก สอบเข้ารับราชการ และเลือกใช้สิทธิ์สวัสดิการรักษาพยาบาลข้าราชการ http://www2.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/page/53_phrd_enginswasdikaarekiiywkabkaaraksaaphyaabaal_2553.pdf โดยส่งประกันสังคมมาตรา 39 ต่อ
- เมื่ออายุ 50 นาย ก เลือกเกษียณตัวเองที่อายุราชการ 28 ปี และเลือกรับบำนาญ ได้หลายหมื่นบาทต่อเดือน
- นาย ก ไปทำงานเอกชนต่อที่เงินเดือน 15,000 บาท จึงเปลี่ยนจากมาตรา 39 เป็นมาตรา 33 จนถึงอายุ 55 นาย ก จึงลาออก และรับบำนาญจาก สปส.
โดย สปส. คิดบำนาญด้วยสูตรค่าเฉลี่ยเงินเดือน 15,000 บาท 60 เดือนสุดท้าย (5 ปี) บวกเวลาที่ส่งเงิน สปส. ตามสูตร

2. นาย ข จบปริญญาตรี อายุ 22 ปี
- นาย ข ไปทำงานเอกชน เงินเดือน 25000 บาท เป็นเวลา 28 ปี โดยเงินเดือนขึ้นไปเรื่อยๆ แต่ขึ้นไม่มากนัก
และออกจากงานด้วยปัญหาภายในบริษัท เมื่ออายุ 50 ปี
- นาย ข ไปทำพาร์ทไทม์ ตั้งแต่อายุ 51-55 ได้เงินเดือนๆ ละ 4,800 บาท
จึงลาออก และรับบำนาญจาก สปส. โดย สปส. คิดบำนาญด้วยสูตรค่าเฉลี่ยเงินเดือน 4,800 บาท 60 เดือนสุดท้าย (5 ปี)
บวกเวลาที่ส่งเงิน สปส. ตามสูตร

คำถาม :
เฉพาะกรณีบำนาญ สปส.
2 คนนี้ ส่งเงินให้รัฐต่างกัน คนที่ส่งเงินน้อยกว่าได้บำนาญ สปส. มากกว่า ท่านคิดอย่างไร