งัดม.44ประมูล'4จี'27พ.ค.คสช.กำหนดราคาตั้งต้น75,654ล้าน -วางหลักประกัน3,783ล้าน

กระทู้ข่าว
งัดม.44ประมูล'4จี'27พ.ค.คสช.กำหนดราคาตั้งต้น75,654ล้าน -วางหลักประกัน3,783ล้าน

          ขยายเยียวยาลูกค้า 2จี เดิมของ"เอไอเอส"ถึง 30 มิ.ย.59
          "คสช." เคาะประกาศ ม.44 ประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ รอบใหม่ 27 พ.ค.นี้ พร้อมขยายระยะเวลาเยียวยาลูกค้า 2 จี บนคลื่น 900 เดิมของ"เอไอเอส" ให้บริการได้ถึง 30 มิ.ย.นี้จนกว่า "กสทช."จะออกใบอนุญาต 4จีให้ผู้ชนะประมูลใหม่  คณะทำงานสอบ"แจส"คิดค่าเสียหายเบี้ยวจ่ายประมูลคลื่น 900 เชิญรอบใหม่ผู้บริหารแบงก์กรุงเทพ-ไอซีบีซี ให้ข้อมูล 22 เม.ย.นี้ หลังรอบแรกติดภารกิจ "ประธาน" ยันไม่เกิน 28 เม.ย.ได้ข้อสรุปเรียกค่าเสียหายเท่าไร
          วานนี้ (12 เม.ย.) พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกคำสั่งคสช. ที่16/2559 เรื่องการประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม จากกรณีที่ได้จัดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เรื่อง  หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน 895-915 คู่กับ ย่าน 940-960 เมกะเฮิรตซ์ ลงวันที่ 18 ก.ย. 2558
          ได้ปรากฏข้อเท็จจริงที่ผู้ชนะการประมูล ไม่ดำเนินการตามข้อกำหนดในการอนุญาตให้ถูกต้องครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด ส่งผลกระทบเสียหายต่อรัฐและการให้บริการโทรคมนาคมในช่วงคลื่น ดังกล่าว แก่ประชาชนเป็นอย่างมาก
          ดังนั้น เพื่อเป็นการเยียวยาและป้องกันความเสียหาย รวมทั้งเพื่อให้การประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมดังกล่าวที่ต้องดำเนินการขึ้นใหม่เป็นไปด้วยความโปร่งใส รวดเร็ว เป็นธรรม คุ้มครองผลประโยชน์ ของประชาชนและรัฐเป็นหลัก เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงบริการด้านโทรคมนาคมอย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกันมีการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่อันเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ และเป็นการสนับสนุนนโยบายของรัฐที่มุ่งปฏิรูปและพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ อาศัยอำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
          ให้กสทช.จัดประมูล27พ.ค.
          ทั้งนี้ ให้สำนักงานกสทช.จัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ช่วงความถี่วิทยุ 895-905 คู่กับ 940-950 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวสำหรับกิจการโทรคมนาคมในวันที่ 27 พ.ค.2559 โดยตามหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม กฏการประมูล และกำหนดการประมูลคลื่นความถี่ ตามบัญชีท้ายคำสั่ง จัดให้มีการประมูลตามวรรคหนึ่ง กสทช. ต้องเปิดโอกาสให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นการทั่วไป เว้นแต่ผู้ที่เคยฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน 895-915 คู่กับ ย่าน 940-960 เมกะเฮิรตซ์
          โดยกำหนดราคาประมูลในรอบแรกไว้ที่จำนวน 75,654 ล้านบาท และต้องวางหลักประกันการประมูลจำนวน 3,783 ล้านบาท และวิธีการประมูลยังเป็นการประมูลแบบเดิม โดยจะใช้วิธีการประมูลแบบหลายรอบ และราคาประมูลในแต่ละรอบจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ (Ascending Bid Auction) โดยผู้เข้าร่วมประมูลจะต้องเสนอราคาประมูลในรอบแรกในการเคาะแต่ละครั้งจะเคาะเพิ่มราคาครั้งละ 152 ล้านบาท หรือคิดเป็น 0.2% ของราคาเริ่มต้นการประมูล
          ขณะเดียวกัน มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการด้านโทรคมนาคมที่จะได้รับผลกระทบที่เกิดจากการประมูลใหม่ ให้ กสทช.คุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวเพื่อให้ผู้บริการได้รับประโยชน์และใช้บริการได้อย่างต่อเนื่อง โดยให้เป็นไปตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.2556 (มาตรการเยียวยาฯ) ต่อไปจนถึงวันที่ 30 มิ.ย. 2559 หรือจนกว่า กสทช. จะได้ออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้แก่ผู้ชนะการประมูล แล้วแต่กรณีใดถึงกำหนดก่อน
          ออกประกาศเชิญชวน12 เม.ย.-17พ.ค.
          โดยกำหนดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เริ่มขั้นตอนการดำเนินการ ประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมการประมูล ในวันที่ 12 เม.ย.2559-17 พ.ค.2559 และยื่นคำขอเพื่อเข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่ ในวันที่ 18 พ.ค.2559 โดยสำนักงาน กสทช.จะพิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้าร่วมการประมูล วันที่ 19-22 พ.ค.2559 และประกาศผลผู้เข้าร่วมประมูล วันที่ 23 พ.ค.2559 โดยเตรียมความพร้อมสำหรับผู้เข้าร่วมการประมูล วันที่ 25 พ.ค.2559 และจัดให้มีการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ในวันที่ 27 พ.ค.2559 เป็นลำดับต่อไป
          ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 11 เม.ย. บอร์ด กสทช.ได้มีมติขยายระยะเวลาตามประกาศกสทช.เรื่องมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราว ในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.2556 (มาตราการเยียวยา) คุ้มครองลูกค้าที่ใช้งานโทรศัพท์ระบบ 2 จีบนคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ จากเดิมต้องสิ้นสุดลงวันที่ 14 เม.ย.นี้ ตามที่ศาลได้มีคำสั่งขยายมาตรการเยียวยาให้ เอไอเอส คุ้มครองลูกค้าโดยร่างประกาศฯขยายระยะเวลาไปจนถึงวันที่ 30 มิ.ย.2559  ทั้งนี้หากผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่ 4จีที่จัดประมูลขึ้นรอบใหม่นำเงินมาจ่ายก่อนวันที่ 30 มิ.ย. กสทช.จะออกใบอนุญาต 4จีให้ในวันที่ 30 มิ.ย.2559
          นอกจากนี้ กสทช.ได้ให้เอไอเอส กับบริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด (ทียูซี) ทำบันทึกข้อตกลงร่วมกัน (เอ็มโอยู) เพื่อลดความเสี่ยงการฟ้องร้องกรณีการขยายระยะเวลาเยียวยาฯ ที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต
          28เม.ย.สรุปเรียกค่าเสียหายแจส
          ในวันเดียวกันนี้ ยังถึงกำหนดการที่คณะทำงานตรวจสอบความเสียหายกรณีที่บริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ จำกัด ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการดำเนินการก่อนรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ย่าน 900 เมะกะเฮิรตซ์ ได้เชิญผู้บริหารธนาคารกรุงเทพชี้แจง แต่ปรากฏว่า ผู้บริหารติดธุระ
          นายวงศ์สกุล กิตติพรหมวงศ์ อธิบดีอัยการสำนักงานคดีปราบปรามการทุจริต สำนักงานอัยการสูงสุด ในฐานะหัวหน้าคณะทำงานตรวจสอบความเสียหาย กล่าวว่า การประชุมครั้งหน้าวันที่ 22 เม.ย. คณะทำงานจึงเชิญธนาคารกรุงเทพมาชี้แจงให้ข้อมูลเพิ่มเติมอีกครั้ง ซึ่งเป็นวันเดียวกับการเชิญธนาคารอินดัสเตรียล แอนด์ คอมเมอร์เชียลแบงก์ ออฟไชน่า (ไอซีบีซี) มาชี้แจง
          ทั้งนี้ คณะทำงานฯ ได้คิดค่าเสียหายเบื้องต้นที่จะเกิดขึ้น อาทิ ค่าเสียหายที่เกิดจากการประมูล ส่วนต่างรายได้จากการประมูลที่รัฐเสียประโยชน์ โดยคำนวณจากดอกเบี้ยของมูลค่าคลื่นความถี่ในปัจจุบัน ซึ่งรายได้บางส่วนเหลื่อมล้ำกัน จึงต้องศึกษาอย่างละเอียดและรอบคอบ
          อย่างไรก็ดี คณะทำงานฯจะเร่งสรุปค่าเสียหายที่จะเรียกร้องแจสให้เสร็จภายในเดือนเม.ย.นี้ ตามที่ กสทช. กำหนดวันที่ 28 เม.ย.ซึ่งจะรวมถึงพฤติกรรมการติดต่อกับสถาบันการเงิน ในเชิงธุรกิจ แผนธุรกิจต่างๆ
          นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการ กสทช.ด้านกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า การทำงานได้มีข้อมูลที่ได้รับมาบางส่วนจากแจสคงต้องอ่านข้อมูลให้หมด และฟังการชี้แจงจากสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้อง ก่อนจะสรุปภาพรวมของเรื่องได้
          สิ่งที่มีตอนนี้คือรายละเอียดที่แจสส่งข้อมูลให้ คำชี้แจงของผู้บริหาร จะเห็นถึงแผนธุรกิจเป็นอย่างไร การบริหารการใช้เงินอย่างไรแผนการขยายโครงข่ายอย่างไรยังไม่ได้คิดไปถึงเรื่องค่าเสียหายจากการประมูล ค่าเสียโอกาสยังไกลเกินไปที่จะพูด
          ทั้งนี้ คณะทำงานฯมีหน้าที่สรุปและเสนอความเห็นไปยังเลขาธิการ กสทช. ยังคงมีประเด็นที่ต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบก่อนจะสรุป เบื้องต้นคาดว่าจะสรุปการทำงานได้ทันตามกรอบเวลาที่กำหนดไว้ 1 เดือน โดยนายวงศ์สกุล ยังไม่มีความเห็นให้ขยายเวลาตรวจสอบ
          เอไอเอสชี้ต้องขอความเห็นบอร์ด
          นายสมชัย เลิศสุทธิวงค์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) กล่าวถึงกรณีที่มีคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช) เรื่องกำหนดเงื่อนไขการประมูลคลื่น 900 ครั้งใหม่ วันที่ 27 พ.ค.นี้ว่า เอไอเอสเป็นบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฯ จึงต้องถามคณะกรรมการบริหารก่อน
          ส่วนที่เคยทำหนังสือแสดงเจตจำนงค์ในการถือสิทธิคลื่น 900เมกะเฮิรตซ์ แทนบริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ จำกัด เป็นการแสดงความสนใจไม่ว่าจะมีผลอย่างไรก็ต้องถามกรรมการบริหารเอไอเอสเช่นกัน
          ทั้งนี้ ต้องยอมรับว่า การประมูลครั้งใหม่มีรายละเอียดเปลี่ยนแปลงไปในส่วนของราคาและบริบทของการแข่งขัน เอไอเอสสนใจการประมูลทุกครั้ง แต่ต้องฟังความเห็นที่ประชุมกรรมการบริหาร ด้วยการประมูลครั้งนี้เปิดกว้างผู้ประกอบการสื่อสารทุกรายมีโอกาสเข้าร่วมประมูล จึงไม่ขอวิจารณ์อะไรในเวลานี้
          อย่างไรก็ดี เอไอเอสต้องขอขอบคุณรัฐบาลที่ให้ความสำคัญกับระบบสื่อสารของประชาชนโดยประกาศให้ลูกค้า 2จี คลื่น900 ยังคงใช้งานมือถือสื่อสารได้อย่างต่อเนื่องและไม่ได้รับผลกระทบจากกรณีซิมดับ โดยยังคงเดินหน้าเร่งดูแลอำนวยความสะดวกในทุกขั้นตอนโดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่ยังถือเบอร์ 2จี 900 เพื่อให้ลูกค้าใช้งานได้อย่างต่อเนื่อง

          ที่มา: หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ

แสดงความคิดเห็น
โปรดศึกษาและยอมรับนโยบายข้อมูลส่วนบุคคลก่อนเริ่มใช้งาน อ่านเพิ่มเติมได้ที่นี่