ทำไมเวลาข้าราชการท้องถิ่น โอนย้ายไปที่หน่วยงานอื่นต้องเสียตังให้พวกนักการเมืองหรือปลัดด้วย

ทำไมเวลาข้าราชการท้องถิ่น เช่น ข้าราชการอบจ. เทศบาล ตำบล โอนย้ายไปที่หน่วยงานอื่นต้องเสียตังให้พวกนักการเมืองหรือ ปลัดด้วย  ไม่เข้าใจ ใครเป็นคนสร้างธรรมเนียมประเพณีบ้าบอพวกนี้ขึ้นมา