สอบถามเกี่ยวกับกฎหมายที่ประกาศ ขัดแข้งกันเอง (การนิคมอุตสาหกรรม กับ ผังเมือง)

หากมีพื้นที่ที่จะสร้างนิคมอุตสาหกรรม และทางการนิคมฯ ก็ประกาศให้ดำเนินการได้ (เมื่อประมาณปี 2554)
ต่อมา ทางผังเมืองมาประกาศภายหลัง (ต้นปี 2557)ว่า พื้นที่ดังกล่าว เป็นสีเขียว (ใช้สำหรับเกษตรกรรม / ไม่ใช่อุตสาหกรรม)
กรณีนี้ควรจะยึดกฎหมายตัวใด ในการปฏิบัติครับ