ที่มาของปัญหาเลยนะค่ะ มีรุ่นน้องที่ทำงานมาปรึกษาปัญหาเรื่องข้อกฎหมาย ว่าน้องสาวของเธอชื่อโบว์(นามสมมติ เพื่อไม่ให้งงนะค่ะ)
อายุ 19 หยกๆ มีแฟนที่ใช้ชีวิตแบบสามีภรรยากันมาหลายปีแล้ว แต่งงานกันแบบพอเป็นพิธีที่บ้านของฝ่ายหญิงตั้งแต่น้องโบว์อายุ 15 แล้วแฟนของน้องโบว์เนี่ย อายุมากกว่าโบว์หลายปี ปัจจุบันก็น่าจะเกือบๆ สามสิมแล้วน่ะ เหตุมันเกิดตอนที่น้องนางโบว์เกิดตั้งครรภ์ อ่อนๆ ประจวบเหมาะกับแฟนน้อง สอบบรรจุเป็นข้าราชการตำรวจได้พอดิบพอดี ทุกฝ่ายจึงตกลงใจกันว่าอยากให้น้องโบว์กับแฟนจดทะเบียนสมรสกัน ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อ ประโยชน์และความสุขแห่งมหาชนชาว___ อ่ะ ไม่ใช่ ๕๕ จะมั่วอิกล่ะ เพื่อประโยชน์อันจะเกิดแก่ลูกในครรภ์
แต่ !!!!!!!!
ปัญหาคือน้องโบว์คือ ยังไม่บรรลุนิติภาวะ แต่ก็สามารถจดได้
ตามกฎหมาย ต้องให้ผู้ปกครองยินยอม และเป็นปัญหาอีกครั้งคือ ผู้ปกครองของน้องโบว์ทั้งพ่อและแม่ แยกย้ายกระจัดกระจายกันไปคนละทิศทะทาง แต่ยังไม่ได้หย่ากันนะ แต่พ่อก็ไปอยู่กับแฟนใหม่ที่จังหวัด ปัตตานีส่วนแม่ก็ไปทำงานที่เหนือ โน่นเลย ทำให้ไม่สามารถมาเซนต์ยินยอมให้น้องโบว์ได้สักคน แต่ก็ยังสามารถติดต่อให้ส่งเอกสารมาได้
เพราะ
ตามกฏหมาย - การจดทะเบียนสมรส กรณีฝ่ายชายบรรลุนิติภาวะแต่ฝ่ายหญิงยังไม่บรรลุนิติภาวะอายุ 19 ปี จะทำการสมรส ฝ่ายหญิงจะต้องได้รับความยินยอมจากบิดาและมารดาก่อน จึงจะทำการสมรสได้ กรณีบิดาและมารดาของฝ่ายหญิงไม่สามารถมาให้ความยินยอมด้วนตนเอง โดยลงลายมือชื่อในขณะจดทะเบียนสมรสได้ สามารถทำเป็นหนังสือแสดงความยินยอมโดยระบุชื่อผู้ที่จะสมรสทั้ง 2 ฝ่าย และลงลายมือชื่อของบิดาและมารดาฝ่ายหญิงผู้ให้ความยินยอมพร้อมพยานลงลายมือชื่อรับรองอย่างน้อย 2 คน ตามบทบัญญัติมาตรา 1448 มาตรา 1436 มาตรา 1459 มาตรา 1436 (1) มาตรา 1455 (2) ประกอบกับมาตรา 19แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ประกอบกับมาตรา 12 วรรค 11 แห่งพระราชบัญญัติจดทะเบียนครอบครัว พศ2478 และข้อ13ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจดทะเบียนครอบครัว พศ2541 ( อ้างอิงในเว็บไซต์ของกรมการปกครอง การตอบปัญหาเรื่องงานทะเบียน
http://stat.bora.dopa.go.th/callcenter1548/New1548/Board_Main.php เข้าไปดูได้นะค่ะ)
ซึ้งน้องโบว์ก็สามารถนำหนังสือยินยอม ส่งไปรษณีย์ EMS ไปให้พ่อและแม่ของน้องโบว์ลงลายมือชื่อ เรียบร้อย ผ่านมาสองเดือนท้องเริ่มโต เอกสารครบ !!!!
ก็เดินทางไปที่ ที่ว่าการอำเภอ จังหวัดอะไรขอไม่เอ่ยตรงนี้ แต่ถ้าใครอยากทราบจิงๆสอบถามส่วนตัวได้ เราก็ไปด้วยนะ เพราะพี่ของน้องโบว์ที่มาขอคำปรึกษาเรานะค่ะ เป็นน้องที่เราสนิทเค้ามาขอให้เราไปเป็นพยานด้วย เราก็เลยไป พอไปถึงเดินไปฝ่ายงานทะเบียนทั่วไป ขอจดทะเบียนสมรส บอกว่ายังไม่บรรลุนิติภาวะ ต้องพาผู้ปกครอง พ่อ แม่ มา
เท่านั้น ไม่งั้นก็จดไม่ได้ เราก็เดินเข้าไปถามให้พร้อมกับจะหยิบหนังสือยินยอมของผู้ปกครองน้องเค้า ที่เราก็เซนต์เป็นพยานด้วยพร้อมกับพี่สาวเค้าอีกคน ให้พนักงานดู แต่พนักงานก็มองหน้าเราเหมือน เหนื่อยหน่ายกับความโง่ อะไรอย่างงี้ บอกว่า "จะมีหนังสืออะไรก็ใช้ไม่ได้ ต้องเอาพ่อเอาแม่มาที่นี่ด้วย" เราก็เลยถอยออกมาตั้งหลักก่อน แล้วก็พากันกลับบ้าน ทีนี้ก็งงกันใหญ่ โทรถามผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ทุกท่าน ตอบเป็นเสียงเดียวกันว่า ก็จดได้นิ มีกฎหมายรองรับ มาตรา 1454 1436 1455(2) แล้วกฎหมายทุกข้อก็ยังใช่ได้จนถึงปัจจุบัน
ยังมีอีกนะ เพื่อความชัวร์เราก็แนะนำให้พี่สาวน้องโบว์โทรไปถาม Call center 1548 ของกรมการปกครอง ถามเรื่องงานทะเบียน กด 0 เพื่อสอบถามเจ้าหน้าที่โดยตรง เจ้าหน้าที่ ที่ตอบคำถามเป็นผู้ชายโดยยืนยันว่า สามารถจดได้ถ้ามีหนังสือยินยอมของผู้ปกครอง ที่มีคำยินยอม มีชื่อผู้ที่จะสมรสทั้งสองฝ่าย และให้พาพยานที่บรรลุนิติ ภาวะไปด้วยสองคน พี่สาวของน้องโบว์ก็บอกเจ้าหน้าที่ด้วยว่าไปมาแล้วแต่เค้าไม่จดให้ เจ้าหน้าก็แนะนำให้ระบุข้อกฎหมายให้เจ้าที่ ที่อำเภอฟังด้วย เราก็งงนะ เป็นเจ้าหน้าที่ ที่ทำงานด้านนี้แล้วไม่รู้ข้อกฎหมายหรอ ??
คือเอกสารน้องเค้าก็ครบตามกฎหมายกำหนดทุกอย่างนะ วันที่ไปเราก็ไปเป็นพยานด้วยพร้อมกับพี่เค้าทำตามที่กฏหมายกำหนดถูกต้องทุกประการ พี่สาวของน้องโบว์จึงมาหาเราที่ทำงานแล้วตัดสินใจไปกันอีกครั้ง โดยปริ้นข้อกฏหมายไปด้วย แต่เรายังไม่ว่างเลยบอกว่าให้โทรหาเจ้าหน้าที่ ที่อำเภอก่อนไหม คุยกันทางโทรศัพม์ก่อนจะได้ไม่เสียเวลา พอโทไปคำตอบตอบที่ได้ก็เหมือนเดิม คือ "ไม่ได้ต้องพาพ่อ แม่ มาด้วยเท่านั้น " น้องเค้าก็บอก แต่
ตามกฏหมาย ระบุว่าสามารถทำได้นะค่ะ คำตอบที่ได้รับคือ "กฎหมายไหน ไม่รู้ ไม่เคยทำ"
เลยอยากจะเรียนถามว่า แล้วกฏหมายจะบัญญัติมาเพื่ออะไรถ้าไม่สามารถใช้ได้จริง !!!!
ร้องเรียนหน่อยนะค่ะ !!! กฎหมายที่บัญญัติไว้ ใช้ไม่ได้หรอ ??
อายุ 19 หยกๆ มีแฟนที่ใช้ชีวิตแบบสามีภรรยากันมาหลายปีแล้ว แต่งงานกันแบบพอเป็นพิธีที่บ้านของฝ่ายหญิงตั้งแต่น้องโบว์อายุ 15 แล้วแฟนของน้องโบว์เนี่ย อายุมากกว่าโบว์หลายปี ปัจจุบันก็น่าจะเกือบๆ สามสิมแล้วน่ะ เหตุมันเกิดตอนที่น้องนางโบว์เกิดตั้งครรภ์ อ่อนๆ ประจวบเหมาะกับแฟนน้อง สอบบรรจุเป็นข้าราชการตำรวจได้พอดิบพอดี ทุกฝ่ายจึงตกลงใจกันว่าอยากให้น้องโบว์กับแฟนจดทะเบียนสมรสกัน ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อ ประโยชน์และความสุขแห่งมหาชนชาว___ อ่ะ ไม่ใช่ ๕๕ จะมั่วอิกล่ะ เพื่อประโยชน์อันจะเกิดแก่ลูกในครรภ์
แต่ !!!!!!!!
ปัญหาคือน้องโบว์คือ ยังไม่บรรลุนิติภาวะ แต่ก็สามารถจดได้ ตามกฎหมาย ต้องให้ผู้ปกครองยินยอม และเป็นปัญหาอีกครั้งคือ ผู้ปกครองของน้องโบว์ทั้งพ่อและแม่ แยกย้ายกระจัดกระจายกันไปคนละทิศทะทาง แต่ยังไม่ได้หย่ากันนะ แต่พ่อก็ไปอยู่กับแฟนใหม่ที่จังหวัด ปัตตานีส่วนแม่ก็ไปทำงานที่เหนือ โน่นเลย ทำให้ไม่สามารถมาเซนต์ยินยอมให้น้องโบว์ได้สักคน แต่ก็ยังสามารถติดต่อให้ส่งเอกสารมาได้
เพราะตามกฏหมาย - การจดทะเบียนสมรส กรณีฝ่ายชายบรรลุนิติภาวะแต่ฝ่ายหญิงยังไม่บรรลุนิติภาวะอายุ 19 ปี จะทำการสมรส ฝ่ายหญิงจะต้องได้รับความยินยอมจากบิดาและมารดาก่อน จึงจะทำการสมรสได้ กรณีบิดาและมารดาของฝ่ายหญิงไม่สามารถมาให้ความยินยอมด้วนตนเอง โดยลงลายมือชื่อในขณะจดทะเบียนสมรสได้ สามารถทำเป็นหนังสือแสดงความยินยอมโดยระบุชื่อผู้ที่จะสมรสทั้ง 2 ฝ่าย และลงลายมือชื่อของบิดาและมารดาฝ่ายหญิงผู้ให้ความยินยอมพร้อมพยานลงลายมือชื่อรับรองอย่างน้อย 2 คน ตามบทบัญญัติมาตรา 1448 มาตรา 1436 มาตรา 1459 มาตรา 1436 (1) มาตรา 1455 (2) ประกอบกับมาตรา 19แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ประกอบกับมาตรา 12 วรรค 11 แห่งพระราชบัญญัติจดทะเบียนครอบครัว พศ2478 และข้อ13ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจดทะเบียนครอบครัว พศ2541 ( อ้างอิงในเว็บไซต์ของกรมการปกครอง การตอบปัญหาเรื่องงานทะเบียน http://stat.bora.dopa.go.th/callcenter1548/New1548/Board_Main.php เข้าไปดูได้นะค่ะ)
ซึ้งน้องโบว์ก็สามารถนำหนังสือยินยอม ส่งไปรษณีย์ EMS ไปให้พ่อและแม่ของน้องโบว์ลงลายมือชื่อ เรียบร้อย ผ่านมาสองเดือนท้องเริ่มโต เอกสารครบ !!!!
ก็เดินทางไปที่ ที่ว่าการอำเภอ จังหวัดอะไรขอไม่เอ่ยตรงนี้ แต่ถ้าใครอยากทราบจิงๆสอบถามส่วนตัวได้ เราก็ไปด้วยนะ เพราะพี่ของน้องโบว์ที่มาขอคำปรึกษาเรานะค่ะ เป็นน้องที่เราสนิทเค้ามาขอให้เราไปเป็นพยานด้วย เราก็เลยไป พอไปถึงเดินไปฝ่ายงานทะเบียนทั่วไป ขอจดทะเบียนสมรส บอกว่ายังไม่บรรลุนิติภาวะ ต้องพาผู้ปกครอง พ่อ แม่ มา เท่านั้น ไม่งั้นก็จดไม่ได้ เราก็เดินเข้าไปถามให้พร้อมกับจะหยิบหนังสือยินยอมของผู้ปกครองน้องเค้า ที่เราก็เซนต์เป็นพยานด้วยพร้อมกับพี่สาวเค้าอีกคน ให้พนักงานดู แต่พนักงานก็มองหน้าเราเหมือน เหนื่อยหน่ายกับความโง่ อะไรอย่างงี้ บอกว่า "จะมีหนังสืออะไรก็ใช้ไม่ได้ ต้องเอาพ่อเอาแม่มาที่นี่ด้วย" เราก็เลยถอยออกมาตั้งหลักก่อน แล้วก็พากันกลับบ้าน ทีนี้ก็งงกันใหญ่ โทรถามผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ทุกท่าน ตอบเป็นเสียงเดียวกันว่า ก็จดได้นิ มีกฎหมายรองรับ มาตรา 1454 1436 1455(2) แล้วกฎหมายทุกข้อก็ยังใช่ได้จนถึงปัจจุบัน
ยังมีอีกนะ เพื่อความชัวร์เราก็แนะนำให้พี่สาวน้องโบว์โทรไปถาม Call center 1548 ของกรมการปกครอง ถามเรื่องงานทะเบียน กด 0 เพื่อสอบถามเจ้าหน้าที่โดยตรง เจ้าหน้าที่ ที่ตอบคำถามเป็นผู้ชายโดยยืนยันว่า สามารถจดได้ถ้ามีหนังสือยินยอมของผู้ปกครอง ที่มีคำยินยอม มีชื่อผู้ที่จะสมรสทั้งสองฝ่าย และให้พาพยานที่บรรลุนิติ ภาวะไปด้วยสองคน พี่สาวของน้องโบว์ก็บอกเจ้าหน้าที่ด้วยว่าไปมาแล้วแต่เค้าไม่จดให้ เจ้าหน้าก็แนะนำให้ระบุข้อกฎหมายให้เจ้าที่ ที่อำเภอฟังด้วย เราก็งงนะ เป็นเจ้าหน้าที่ ที่ทำงานด้านนี้แล้วไม่รู้ข้อกฎหมายหรอ ??
คือเอกสารน้องเค้าก็ครบตามกฎหมายกำหนดทุกอย่างนะ วันที่ไปเราก็ไปเป็นพยานด้วยพร้อมกับพี่เค้าทำตามที่กฏหมายกำหนดถูกต้องทุกประการ พี่สาวของน้องโบว์จึงมาหาเราที่ทำงานแล้วตัดสินใจไปกันอีกครั้ง โดยปริ้นข้อกฏหมายไปด้วย แต่เรายังไม่ว่างเลยบอกว่าให้โทรหาเจ้าหน้าที่ ที่อำเภอก่อนไหม คุยกันทางโทรศัพม์ก่อนจะได้ไม่เสียเวลา พอโทไปคำตอบตอบที่ได้ก็เหมือนเดิม คือ "ไม่ได้ต้องพาพ่อ แม่ มาด้วยเท่านั้น " น้องเค้าก็บอก แต่ ตามกฏหมาย ระบุว่าสามารถทำได้นะค่ะ คำตอบที่ได้รับคือ "กฎหมายไหน ไม่รู้ ไม่เคยทำ"
เลยอยากจะเรียนถามว่า แล้วกฏหมายจะบัญญัติมาเพื่ออะไรถ้าไม่สามารถใช้ได้จริง !!!!