7 พฤษภาคม 2556 อนุดิษฐ์จับมือCAT ส่งเรื่องถึงครม.แน่!!(เหตุความจำเป็นใช้คลื่นอย่างต่ำอีก10ปี สัญญาระบุชัดต่ออีก2 ปี) ลึกกว่านั้นต้องการทำ4Gผ่านพรบ.เงินกู้2.2ล้านล้านบาท
ประเด็นหลัก
น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่าในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 7 พ.ค.นี้ ไอซีทีจะเสนอเหตุแห่งความจำเป็นในการขอใช้คลื่นความถี่ภายใต้สัญญาสัมปทานทั้งหมดที่บริษัท ทีโอที และบริษัท กสท โทรคมนาคม ถือครองอยู่ทั้งในย่านความถี่ 1800 MHz ที่จะสิ้นสุดสัญญาสัมปทานในเดือน ก.ย.นี้ของบริษัท ทรูมูฟ และบริษัท ดิจิตอลโฟน (ดีพีซี) รวมทั้งย่านความถี่ 900 MHz ของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ที่ให้บริการระบบ 2G ซึ่งจะสิ้นสุดอายุสัมปทานในปี 2558 และคลื่นความถี่ 850 MHz ของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ที่จะหมดสัญญาสัมปทานในปี 2561
เหตุผลที่เสนอให้ ครม.เห็นชอบ เนื่องจากความจำเป็นในการใช้ความถี่ต่อไปนั้นเป็นไปตามยุทธศาสตร์ของประเทศที่เป็นนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 ธ.ค. 2544 เพื่อเป็นการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านไอซีทีของประเทศ ซึ่งในกรอบการขอความเห็นชอบจาก ครม.จะอยู่ภายใต้โครงการสมาร์ทไทยแลนด์ ตามนโยบายของรัฐบาลที่จะเน้นการพัฒนาระบบสมาร์ทเน็ตเวิร์กของประเทศ เพื่อรองรับการวางโครงสร้างพัฒนาระบบขนส่ง ตาม พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งจำเป็นต้องมีการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางไอซีทีของประเทศควบคู่กันไปด้วย
“เรื่องเร่งด่วนที่ต้องขอความเห็นชอบคือ จะให้ ครม.อนุมัติให้ กสท มีสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ของทรูมูฟ และดีพีซีต่อไปอย่างน้อย 10 ปีตามอายุใบอนุญาตประเภทที่ 3 และเพื่อไม่ให้ กสทช.นำคลื่นความถี่ดังกล่าวไปจัดสรรใหม่เพื่อเปิดประมูล 4G”
สำหรับรายละเอียดที่จะเสนอ ครม.ให้พิจารณานั้นเป็นไปตามที่นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ได้เสนอแผนการขอใช้คลื่นความถี่ตามมาตรา 82, 83 และ 84 ของ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในบทเฉพาะกาลที่บัญญัติเกี่ยวกับเหตุแห่งความจำเป็นและสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ต่อไป โดย กสท ก็ยังยืนยันว่าในรายละเอียดของกฎหมายที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลเขียนไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการให้บริหารต่อไปได้
นอกจากนี้ ในบทแนบท้ายของสัญญาสัมปทานได้ระบุอย่างชัดเจนว่า หากอายุของสัญญานั้นสิ้นสุดลง การคิดค่าเช่า การบริหารเสาโทรคมนาคม และ สถานีฐานยังให้สิทธิรายเดิมไปอีก 2 ปี ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนผ่าน ดังนั้นไม่ใช่ว่า กสทช.จะกำหนดให้มีการปิดระบบ 2G ทันทีที่สัญญาหมดซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง และยังเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชนที่อยู่ในระบบนี้ราว 20 ล้านราย ให้ต้องย้ายไปยังโครงข่ายใหม่ ซึ่งจะเป็นการละเมิดสิทธิผู้บริโภคด้วย
น.อ.อนุดิษฐ์กล่าวว่า สำหรับประเด็นที่ต้องการขอความเห็นชอบจาก ครม. อย่างเร่งด่วน คือ การขออนุมัติให้ กสท มีสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ต่อไปอีกอย่างต่ำ 10 ปี เพื่อชะลอไม่ให้สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นำคลื่นไปจัดสรรใหม่เพื่อเปิดประมูล 4จี เนื่องจากในปัจจุบัน ยังคงมีลูกค้าใช้งานค้างอยู่ในคลื่นดังกล่าวที่ใกล้จะหมดอายุสัญญาสัมปทานลง ราว 17 ล้านราย
อย่างไรก็ตาม ในส่วนแผนงานที่จะนำเสนอต่อ ครม. จะเป็นไปตามที่นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ได้เสนอแผนรายละเอียดการขอใช้คลื่นความถี่ แบ่งเป็นคลื่น 12.5 เมกะเฮิรตซ์ ของทรูมูฟ จะขอบริหารจัดการต่อถึงปี2568 คลื่นจำนวน 12.5 เมกะเฮิรตซ์ของดีพีซี จะขอบริหารจัดการต่อถึงปี 2559 รวมถึงคลื่นจำนวน 25 เมกะเฮิรตซ์ ของดีแทค ที่ยังไม่ได้ถูกนำไปใช้งานและจะหมดอายุสัญญาสัมปทานในปี 2561 ซึ่งกสท จะขอใช้งานต่อไปจนถึงปี 2568 อ้างอิงตามมาตรา 82 83 และ 84 แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ กำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ที่ว่าด้วยการรองรับการเปลี่ยนผ่านเมื่อมีการตรากฎหมายใหม่ โดยในรายละเอียดของกฎหมายในบทเฉพาะกาลเขียนไว้ชัดเจน เกี่ยวกับการให้บริหารต่อ
น.ท.สมพงษ์ โพธิ์เกษม บอร์ดกสท กล่าวว่า กสท ได้นำเสนอแนวทางการขอปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่ของกสทต่อครม. และเสนอต่อนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เนื่องจากเรื่องดังกล่าวเป็นประเด็นสำคัญที่รัฐบาลควรเข้าช่วยแก้ปัญหา เพราะคลื่นความถี่เป็นทรัพย์สมบัติของชาติ ที่ต้องทำให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน และหากปล่อยให้คลื่นความถี่อยู่ในการครอบครองของภาคเอกชนทั้งหมด อาจกระทบต่อความมั่นคงระบบโทรคมนาคมของประเทศชาติด้วย
โดยที่ผ่านมา กสท และกสทช. มีความเห็นไม่ตรงกัน โดยกสท ยืนยันที่ขอสิทธิ์ในการใช้คลื่นความถี่ต่อหลังสัญญาสัมปทานสิ้นสุด ซึ่งได้เสนอแนวทางไปยังกสทช.แล้ว แต่กสทช.ยืนยันว่าต้องคืนคลื่นมายังกสทช.ตามกฎหมาย เพื่อนำไปจัดสรรด้วยวิธีการประมูลต่อไป ฉะนั้นจึงจำเป็นต้องให้รัฐบาลเข้ามาช่วยตัดสินปัญหาดังกล่าว
นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกสทช.ด้านกฎหมาย กล่าวว่า ได้เตรียมเอกสารพร้อมส่งไปชี้แจงว่า กสทช.มีอำนาจในการนำคลื่นมาจัดสรรใหม่ ตามอำนาจในรัฐธรรมนูญ ขณะที่ กสทช.ได้เตรียมมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการไว้เรียบร้อยแล้ว
http://www.manager.co.th/CBiZReview/ViewNews.aspx?NewsID=9560000054460
http://www.manager.co.th/Daily/ViewNews.aspx?NewsID=9560000054403&Keyword=%a1%ca%b7
http://www.naewna.com/business/50937
http://www.bangkokbiznews.com/home/detail/it/it/20130507/504016/%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B
8%94%E0%B8%B4%E0%B8%A9%E0%B8%90%E0%B9%8C%E0%B8%8A%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B8%A3%
E0%B8%A1.%E0%B8%A2%E0%B8%B7%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%A1%E0%B8%9B%E0%B8
%97%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%991800.html
http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1367893278&grpid=03&catid=03
______________________________________
______________________________________
“อนุดิษฐ์” เปิดศึก กสทช.ชิงความถี่ 1800 MHz
“อนุดิษฐ์” ท้ารบ กสทช. ชง ครม.พิจารณาให้ทีโอที และ กสท สามารถบริหารจัดการความถี่ทั้ง 900 MHz 1800 MHz และ 850 MHz หลังหมดอายุสัญญาสัมปทานได้อย่างน้อย 10 ปี อ้างเป็นยุทธศาสตร์ชาติและนโยบายรัฐบาลที่แถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 ธ.ค. 2554
น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่าในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 7 พ.ค.นี้ ไอซีทีจะเสนอเหตุแห่งความจำเป็นในการขอใช้คลื่นความถี่ภายใต้สัญญาสัมปทานทั้งหมดที่บริษัท ทีโอที และบริษัท กสท โทรคมนาคม ถือครองอยู่ทั้งในย่านความถี่ 1800 MHz ที่จะสิ้นสุดสัญญาสัมปทานในเดือน ก.ย.นี้ของบริษัท ทรูมูฟ และบริษัท ดิจิตอลโฟน (ดีพีซี) รวมทั้งย่านความถี่ 900 MHz ของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ที่ให้บริการระบบ 2G ซึ่งจะสิ้นสุดอายุสัมปทานในปี 2558 และคลื่นความถี่ 850 MHz ของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ที่จะหมดสัญญาสัมปทานในปี 2561
เหตุผลที่เสนอให้ ครม.เห็นชอบ เนื่องจากความจำเป็นในการใช้ความถี่ต่อไปนั้นเป็นไปตามยุทธศาสตร์ของประเทศที่เป็นนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 ธ.ค. 2544 เพื่อเป็นการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านไอซีทีของประเทศ ซึ่งในกรอบการขอความเห็นชอบจาก ครม.จะอยู่ภายใต้โครงการสมาร์ทไทยแลนด์ ตามนโยบายของรัฐบาลที่จะเน้นการพัฒนาระบบสมาร์ทเน็ตเวิร์กของประเทศ เพื่อรองรับการวางโครงสร้างพัฒนาระบบขนส่ง ตาม พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งจำเป็นต้องมีการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางไอซีทีของประเทศควบคู่กันไปด้วย
“เรื่องเร่งด่วนที่ต้องขอความเห็นชอบคือ จะให้ ครม.อนุมัติให้ กสท มีสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ของทรูมูฟ และดีพีซีต่อไปอย่างน้อย 10 ปีตามอายุใบอนุญาตประเภทที่ 3 และเพื่อไม่ให้ กสทช.นำคลื่นความถี่ดังกล่าวไปจัดสรรใหม่เพื่อเปิดประมูล 4G”
สำหรับรายละเอียดที่จะเสนอ ครม.ให้พิจารณานั้นเป็นไปตามที่นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ได้เสนอแผนการขอใช้คลื่นความถี่ตามมาตรา 82, 83 และ 84 ของ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในบทเฉพาะกาลที่บัญญัติเกี่ยวกับเหตุแห่งความจำเป็นและสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ต่อไป โดย กสท ก็ยังยืนยันว่าในรายละเอียดของกฎหมายที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลเขียนไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการให้บริหารต่อไปได้
นอกจากนี้ ในบทแนบท้ายของสัญญาสัมปทานได้ระบุอย่างชัดเจนว่า หากอายุของสัญญานั้นสิ้นสุดลง การคิดค่าเช่า การบริหารเสาโทรคมนาคม และ สถานีฐานยังให้สิทธิรายเดิมไปอีก 2 ปี ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนผ่าน ดังนั้นไม่ใช่ว่า กสทช.จะกำหนดให้มีการปิดระบบ 2G ทันทีที่สัญญาหมดซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง และยังเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชนที่อยู่ในระบบนี้ราว 20 ล้านราย ให้ต้องย้ายไปยังโครงข่ายใหม่ ซึ่งจะเป็นการละเมิดสิทธิผู้บริโภคด้วย
ด้านนายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช.ด้านกฎหมาย กล่าวว่า ทราบประเด็นที่ไอซีทีจะเสนอ ครม.ขอใช้คลื่นความถี่ในย่าน 1800 MHz แล้ว โดยได้เตรียมเอกสารพร้อมส่งไปชี้แจงว่า กสทช.มีอำนาจในการนำคลื่นมาจัดสรรใหม่ ตามอำนาจในรัฐธรรมนูญ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ สทช.5011/04492 ลงวันที่ 12 ก.พ. 2556 ที่ กสทช.ได้ส่งไปยังกสท เรื่อง การดำเนินการเกี่ยวกับคลื่นความถี่ภายหลังจากสิ้นสุดสัญญาสัมปทานถึง กสท โดยขอให้คืนคลื่นความถี่ในย่าน 1800 MHz เพื่อนำมาเปิดประมูลต่อไป นอกจากนี้ กสทช.ได้จัดเตรียมมาตรการเยียวผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการ พร้อมทั้งแนวทางในการประชาสัมพันธ์แล้วด้วย
กสทช.ยื้ออำนาจจัดสรรความถี่
ก่อนหน้านี้ พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการเตรียมการเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 1800 MHz ยืนยันว่าจะให้เวลาทรูมูฟและดีพีซี ดูแลลูกค้าต่อไปอีก 1 ปี ด้วยการออกร่างประกาศ กสทช.ว่าด้วยการคุ้มครองผู้ใช้บริการกรณีสิ้นอายุสัญญาสัมปทาน หรือ ร่างประกาศเฉพาะกิจภายในเดือน ก.ค. 2556 เพื่อให้ทรูมูฟ และดีพีซีเป็นผู้ดูแลลูกค้าต่อไป
พร้อมทั้งกำหนด 3 แนวทางดำเนินการประกอบด้วย 1. คณะอนุฯ 1800 MHz เตรียมยกร่างประกาศคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการเฉพาะกิจ หลังจากที่สัญญาสัมปทานสิ้นสุดลง ซึ่งจะต้องไม่ใช่การขยายอายุสัมปทาน โดยเอกชนรายเดิมต้องไม่มุ่งหาลูกค้าใหม่ ซึ่งจะมีการกำหนดกรอบเวลาว่าในช่วงการให้บริการเฉพาะกิจนี้ จะให้ทรูมูฟ และดีพีซีสามารถให้บริการลูกค้ารายเดิมในช่วงเวลาที่กำหนดเท่านั้น โดยในช่วงเฉพาะกิจผู้ใช้บริการต้องไม่เกิดซิมดับ และในระหว่างนั้น ผู้ประกอบการเอกชน รวมทั้ง กสทช.เองจะต้องเร่งประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภคโอน ย้ายไปยังระบบอื่น ซึ่งร่างประกาศฯ นี้คาดว่าภายในเดือนก.ค.ต้องมีความชัดเจน และเปิดให้มีการรับฟังความเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) อย่างเร่งด่วนด้วย
2. ในระหว่างช่วงมีการให้บริการเป็นการเฉพาะกิจนี้ ผู้ประกอบการทั้ง 5 รายในตลาดที่มีเอ็มโอยูกับบริษัท เคลียร์ริ่งเฮ้าส์ จำกัด จะต้องมีการเพิ่มความสามารถในการให้บริการคงสิทธิเลขหมาย (นัมเบอร์พอร์ตทิบิลิตี้) เพราะหากลูกค้ายังคงเหลืออยู่ในระบบสัญญาสัมปทานความถี่ 1800 MHz จนถึงวันที่มีการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz สำหรับการให้บริการ 4G ในปลายปี 2557 ก็จะมีการส่งต่อลูกค้าไปยังผู้ที่ชนะการประมูล 1800 MHz ต่อไปในอนาคต
อนุดิษฐ์จับมือCATส่งเรื่องถึงครม.แน่!(ความจำเป็นใช้คลื่นอย่างต่ำอีก10ปี)ลึกกว่านั้นต้องการทำ4Gผ่านพรบ.เงินกู้2.2ล้านล้าน
ประเด็นหลัก
น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่าในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 7 พ.ค.นี้ ไอซีทีจะเสนอเหตุแห่งความจำเป็นในการขอใช้คลื่นความถี่ภายใต้สัญญาสัมปทานทั้งหมดที่บริษัท ทีโอที และบริษัท กสท โทรคมนาคม ถือครองอยู่ทั้งในย่านความถี่ 1800 MHz ที่จะสิ้นสุดสัญญาสัมปทานในเดือน ก.ย.นี้ของบริษัท ทรูมูฟ และบริษัท ดิจิตอลโฟน (ดีพีซี) รวมทั้งย่านความถี่ 900 MHz ของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ที่ให้บริการระบบ 2G ซึ่งจะสิ้นสุดอายุสัมปทานในปี 2558 และคลื่นความถี่ 850 MHz ของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ที่จะหมดสัญญาสัมปทานในปี 2561
เหตุผลที่เสนอให้ ครม.เห็นชอบ เนื่องจากความจำเป็นในการใช้ความถี่ต่อไปนั้นเป็นไปตามยุทธศาสตร์ของประเทศที่เป็นนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 ธ.ค. 2544 เพื่อเป็นการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านไอซีทีของประเทศ ซึ่งในกรอบการขอความเห็นชอบจาก ครม.จะอยู่ภายใต้โครงการสมาร์ทไทยแลนด์ ตามนโยบายของรัฐบาลที่จะเน้นการพัฒนาระบบสมาร์ทเน็ตเวิร์กของประเทศ เพื่อรองรับการวางโครงสร้างพัฒนาระบบขนส่ง ตาม พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งจำเป็นต้องมีการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางไอซีทีของประเทศควบคู่กันไปด้วย
“เรื่องเร่งด่วนที่ต้องขอความเห็นชอบคือ จะให้ ครม.อนุมัติให้ กสท มีสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ของทรูมูฟ และดีพีซีต่อไปอย่างน้อย 10 ปีตามอายุใบอนุญาตประเภทที่ 3 และเพื่อไม่ให้ กสทช.นำคลื่นความถี่ดังกล่าวไปจัดสรรใหม่เพื่อเปิดประมูล 4G”
สำหรับรายละเอียดที่จะเสนอ ครม.ให้พิจารณานั้นเป็นไปตามที่นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ได้เสนอแผนการขอใช้คลื่นความถี่ตามมาตรา 82, 83 และ 84 ของ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในบทเฉพาะกาลที่บัญญัติเกี่ยวกับเหตุแห่งความจำเป็นและสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ต่อไป โดย กสท ก็ยังยืนยันว่าในรายละเอียดของกฎหมายที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลเขียนไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการให้บริหารต่อไปได้
นอกจากนี้ ในบทแนบท้ายของสัญญาสัมปทานได้ระบุอย่างชัดเจนว่า หากอายุของสัญญานั้นสิ้นสุดลง การคิดค่าเช่า การบริหารเสาโทรคมนาคม และ สถานีฐานยังให้สิทธิรายเดิมไปอีก 2 ปี ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนผ่าน ดังนั้นไม่ใช่ว่า กสทช.จะกำหนดให้มีการปิดระบบ 2G ทันทีที่สัญญาหมดซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง และยังเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชนที่อยู่ในระบบนี้ราว 20 ล้านราย ให้ต้องย้ายไปยังโครงข่ายใหม่ ซึ่งจะเป็นการละเมิดสิทธิผู้บริโภคด้วย
น.อ.อนุดิษฐ์กล่าวว่า สำหรับประเด็นที่ต้องการขอความเห็นชอบจาก ครม. อย่างเร่งด่วน คือ การขออนุมัติให้ กสท มีสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ต่อไปอีกอย่างต่ำ 10 ปี เพื่อชะลอไม่ให้สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นำคลื่นไปจัดสรรใหม่เพื่อเปิดประมูล 4จี เนื่องจากในปัจจุบัน ยังคงมีลูกค้าใช้งานค้างอยู่ในคลื่นดังกล่าวที่ใกล้จะหมดอายุสัญญาสัมปทานลง ราว 17 ล้านราย
อย่างไรก็ตาม ในส่วนแผนงานที่จะนำเสนอต่อ ครม. จะเป็นไปตามที่นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ได้เสนอแผนรายละเอียดการขอใช้คลื่นความถี่ แบ่งเป็นคลื่น 12.5 เมกะเฮิรตซ์ ของทรูมูฟ จะขอบริหารจัดการต่อถึงปี2568 คลื่นจำนวน 12.5 เมกะเฮิรตซ์ของดีพีซี จะขอบริหารจัดการต่อถึงปี 2559 รวมถึงคลื่นจำนวน 25 เมกะเฮิรตซ์ ของดีแทค ที่ยังไม่ได้ถูกนำไปใช้งานและจะหมดอายุสัญญาสัมปทานในปี 2561 ซึ่งกสท จะขอใช้งานต่อไปจนถึงปี 2568 อ้างอิงตามมาตรา 82 83 และ 84 แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ กำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ที่ว่าด้วยการรองรับการเปลี่ยนผ่านเมื่อมีการตรากฎหมายใหม่ โดยในรายละเอียดของกฎหมายในบทเฉพาะกาลเขียนไว้ชัดเจน เกี่ยวกับการให้บริหารต่อ
น.ท.สมพงษ์ โพธิ์เกษม บอร์ดกสท กล่าวว่า กสท ได้นำเสนอแนวทางการขอปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่ของกสทต่อครม. และเสนอต่อนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เนื่องจากเรื่องดังกล่าวเป็นประเด็นสำคัญที่รัฐบาลควรเข้าช่วยแก้ปัญหา เพราะคลื่นความถี่เป็นทรัพย์สมบัติของชาติ ที่ต้องทำให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน และหากปล่อยให้คลื่นความถี่อยู่ในการครอบครองของภาคเอกชนทั้งหมด อาจกระทบต่อความมั่นคงระบบโทรคมนาคมของประเทศชาติด้วย
โดยที่ผ่านมา กสท และกสทช. มีความเห็นไม่ตรงกัน โดยกสท ยืนยันที่ขอสิทธิ์ในการใช้คลื่นความถี่ต่อหลังสัญญาสัมปทานสิ้นสุด ซึ่งได้เสนอแนวทางไปยังกสทช.แล้ว แต่กสทช.ยืนยันว่าต้องคืนคลื่นมายังกสทช.ตามกฎหมาย เพื่อนำไปจัดสรรด้วยวิธีการประมูลต่อไป ฉะนั้นจึงจำเป็นต้องให้รัฐบาลเข้ามาช่วยตัดสินปัญหาดังกล่าว
นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกสทช.ด้านกฎหมาย กล่าวว่า ได้เตรียมเอกสารพร้อมส่งไปชี้แจงว่า กสทช.มีอำนาจในการนำคลื่นมาจัดสรรใหม่ ตามอำนาจในรัฐธรรมนูญ ขณะที่ กสทช.ได้เตรียมมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการไว้เรียบร้อยแล้ว
http://www.manager.co.th/CBiZReview/ViewNews.aspx?NewsID=9560000054460
http://www.manager.co.th/Daily/ViewNews.aspx?NewsID=9560000054403&Keyword=%a1%ca%b7
http://www.naewna.com/business/50937
http://www.bangkokbiznews.com/home/detail/it/it/20130507/504016/%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B
8%94%E0%B8%B4%E0%B8%A9%E0%B8%90%E0%B9%8C%E0%B8%8A%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B8%A3%
E0%B8%A1.%E0%B8%A2%E0%B8%B7%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%A1%E0%B8%9B%E0%B8
%97%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%991800.html
http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1367893278&grpid=03&catid=03
______________________________________
______________________________________
“อนุดิษฐ์” เปิดศึก กสทช.ชิงความถี่ 1800 MHz
“อนุดิษฐ์” ท้ารบ กสทช. ชง ครม.พิจารณาให้ทีโอที และ กสท สามารถบริหารจัดการความถี่ทั้ง 900 MHz 1800 MHz และ 850 MHz หลังหมดอายุสัญญาสัมปทานได้อย่างน้อย 10 ปี อ้างเป็นยุทธศาสตร์ชาติและนโยบายรัฐบาลที่แถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 ธ.ค. 2554
น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่าในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 7 พ.ค.นี้ ไอซีทีจะเสนอเหตุแห่งความจำเป็นในการขอใช้คลื่นความถี่ภายใต้สัญญาสัมปทานทั้งหมดที่บริษัท ทีโอที และบริษัท กสท โทรคมนาคม ถือครองอยู่ทั้งในย่านความถี่ 1800 MHz ที่จะสิ้นสุดสัญญาสัมปทานในเดือน ก.ย.นี้ของบริษัท ทรูมูฟ และบริษัท ดิจิตอลโฟน (ดีพีซี) รวมทั้งย่านความถี่ 900 MHz ของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ที่ให้บริการระบบ 2G ซึ่งจะสิ้นสุดอายุสัมปทานในปี 2558 และคลื่นความถี่ 850 MHz ของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ที่จะหมดสัญญาสัมปทานในปี 2561
เหตุผลที่เสนอให้ ครม.เห็นชอบ เนื่องจากความจำเป็นในการใช้ความถี่ต่อไปนั้นเป็นไปตามยุทธศาสตร์ของประเทศที่เป็นนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 ธ.ค. 2544 เพื่อเป็นการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านไอซีทีของประเทศ ซึ่งในกรอบการขอความเห็นชอบจาก ครม.จะอยู่ภายใต้โครงการสมาร์ทไทยแลนด์ ตามนโยบายของรัฐบาลที่จะเน้นการพัฒนาระบบสมาร์ทเน็ตเวิร์กของประเทศ เพื่อรองรับการวางโครงสร้างพัฒนาระบบขนส่ง ตาม พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ซึ่งจำเป็นต้องมีการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางไอซีทีของประเทศควบคู่กันไปด้วย
“เรื่องเร่งด่วนที่ต้องขอความเห็นชอบคือ จะให้ ครม.อนุมัติให้ กสท มีสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ของทรูมูฟ และดีพีซีต่อไปอย่างน้อย 10 ปีตามอายุใบอนุญาตประเภทที่ 3 และเพื่อไม่ให้ กสทช.นำคลื่นความถี่ดังกล่าวไปจัดสรรใหม่เพื่อเปิดประมูล 4G”
สำหรับรายละเอียดที่จะเสนอ ครม.ให้พิจารณานั้นเป็นไปตามที่นายกิตติศักดิ์ ศรีประเสริฐ กรรมการผู้จัดการใหญ่ กสท ได้เสนอแผนการขอใช้คลื่นความถี่ตามมาตรา 82, 83 และ 84 ของ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ในบทเฉพาะกาลที่บัญญัติเกี่ยวกับเหตุแห่งความจำเป็นและสิทธิในการบริหารคลื่นความถี่ 1800 MHz ต่อไป โดย กสท ก็ยังยืนยันว่าในรายละเอียดของกฎหมายที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลเขียนไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการให้บริหารต่อไปได้
นอกจากนี้ ในบทแนบท้ายของสัญญาสัมปทานได้ระบุอย่างชัดเจนว่า หากอายุของสัญญานั้นสิ้นสุดลง การคิดค่าเช่า การบริหารเสาโทรคมนาคม และ สถานีฐานยังให้สิทธิรายเดิมไปอีก 2 ปี ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนผ่าน ดังนั้นไม่ใช่ว่า กสทช.จะกำหนดให้มีการปิดระบบ 2G ทันทีที่สัญญาหมดซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง และยังเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชนที่อยู่ในระบบนี้ราว 20 ล้านราย ให้ต้องย้ายไปยังโครงข่ายใหม่ ซึ่งจะเป็นการละเมิดสิทธิผู้บริโภคด้วย
ด้านนายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช.ด้านกฎหมาย กล่าวว่า ทราบประเด็นที่ไอซีทีจะเสนอ ครม.ขอใช้คลื่นความถี่ในย่าน 1800 MHz แล้ว โดยได้เตรียมเอกสารพร้อมส่งไปชี้แจงว่า กสทช.มีอำนาจในการนำคลื่นมาจัดสรรใหม่ ตามอำนาจในรัฐธรรมนูญ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ สทช.5011/04492 ลงวันที่ 12 ก.พ. 2556 ที่ กสทช.ได้ส่งไปยังกสท เรื่อง การดำเนินการเกี่ยวกับคลื่นความถี่ภายหลังจากสิ้นสุดสัญญาสัมปทานถึง กสท โดยขอให้คืนคลื่นความถี่ในย่าน 1800 MHz เพื่อนำมาเปิดประมูลต่อไป นอกจากนี้ กสทช.ได้จัดเตรียมมาตรการเยียวผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการ พร้อมทั้งแนวทางในการประชาสัมพันธ์แล้วด้วย
กสทช.ยื้ออำนาจจัดสรรความถี่
ก่อนหน้านี้ พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการเตรียมการเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 1800 MHz ยืนยันว่าจะให้เวลาทรูมูฟและดีพีซี ดูแลลูกค้าต่อไปอีก 1 ปี ด้วยการออกร่างประกาศ กสทช.ว่าด้วยการคุ้มครองผู้ใช้บริการกรณีสิ้นอายุสัญญาสัมปทาน หรือ ร่างประกาศเฉพาะกิจภายในเดือน ก.ค. 2556 เพื่อให้ทรูมูฟ และดีพีซีเป็นผู้ดูแลลูกค้าต่อไป
พร้อมทั้งกำหนด 3 แนวทางดำเนินการประกอบด้วย 1. คณะอนุฯ 1800 MHz เตรียมยกร่างประกาศคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการเฉพาะกิจ หลังจากที่สัญญาสัมปทานสิ้นสุดลง ซึ่งจะต้องไม่ใช่การขยายอายุสัมปทาน โดยเอกชนรายเดิมต้องไม่มุ่งหาลูกค้าใหม่ ซึ่งจะมีการกำหนดกรอบเวลาว่าในช่วงการให้บริการเฉพาะกิจนี้ จะให้ทรูมูฟ และดีพีซีสามารถให้บริการลูกค้ารายเดิมในช่วงเวลาที่กำหนดเท่านั้น โดยในช่วงเฉพาะกิจผู้ใช้บริการต้องไม่เกิดซิมดับ และในระหว่างนั้น ผู้ประกอบการเอกชน รวมทั้ง กสทช.เองจะต้องเร่งประชาสัมพันธ์ให้ผู้บริโภคโอน ย้ายไปยังระบบอื่น ซึ่งร่างประกาศฯ นี้คาดว่าภายในเดือนก.ค.ต้องมีความชัดเจน และเปิดให้มีการรับฟังความเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) อย่างเร่งด่วนด้วย
2. ในระหว่างช่วงมีการให้บริการเป็นการเฉพาะกิจนี้ ผู้ประกอบการทั้ง 5 รายในตลาดที่มีเอ็มโอยูกับบริษัท เคลียร์ริ่งเฮ้าส์ จำกัด จะต้องมีการเพิ่มความสามารถในการให้บริการคงสิทธิเลขหมาย (นัมเบอร์พอร์ตทิบิลิตี้) เพราะหากลูกค้ายังคงเหลืออยู่ในระบบสัญญาสัมปทานความถี่ 1800 MHz จนถึงวันที่มีการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz สำหรับการให้บริการ 4G ในปลายปี 2557 ก็จะมีการส่งต่อลูกค้าไปยังผู้ที่ชนะการประมูล 1800 MHz ต่อไปในอนาคต