จากข่าวการโกงสอบท้องถิ่นที่ผ่านมา เราว่า อาจจะมีการโกงสอบท้องถิ่นในปีอื่นๆที่ผ่านมาอีก ที่คิดงี้เพราะว่า
1 เคยได้ยินข่าวเม้า ข่าวนินทา ว่าสามารถใช้เงินหลักแสนแลกกับการให้ลูกเป็นข้าราชการท้องถิ่นได้
2 ปีนี้ที่จับการโกงได้ เขาไม่น่าจะทำปีนี้ปีแรก แต่คิดว่า ทำมาแล้วหลายครั้ง ดูจากการกระบวนการแก้คะแนนสอบ
การโกงรอบนี้เป็นเชื้ออย่างดีที่สาวไส้การโกงปีก่อนๆได้เลย อย่างน้อยก็น่าจะเป็นแชท การทำธุรกรรมทางการเงิน สืบเส้นทางการเงินของคนที่อยู่ในกระบวนการ
ปัจจุบัน กำลังร้อนแรงเรื่องงบประมาณที่ใช้จ่าย จำนวนข้าราชการ ที่หลายคนมองว่าเยอะ ขอแนะนำ ดังนี้
1 ทบทวนโครงสร้างอัตรากำลังของกระทรวงมหาดไทยใหม่ เริ่มจาก อปท. ก่อนเลย มีความซับซ้อนกับบุคลากรประเภทอื่นหรือไม่ เช่น จังหวัดหนึ่ง มีผู้ว่า นายอำเภอ ปลัดอำเภอ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน นายกเทศบาล/ตำบล ข้าราชการท้องถิ่น ข้าราชการส่วนภูมิภาคของกรมต่างๆ ข้าราชการครูของกระทรวงศึกษา เป็นต้น
คำถามคือ
· มีนายกเทศบาล/ตำบล แล้ว โล๊ะกำนัน ผู้ใหญ่บ้านออกได้ไหม
· มีข้าราชการครูของกระทรวงศึกษา ก็ไม่ต้องมีข้าราชการครูของท้องถิ่นได้ไหม
2 ภาระงาน ของข้าราชการท้องถิ่น
· งานอะไรทีเป็นของกรมต่างๆ และกรมต่างๆ ก็มีข้าราชการส่วนภูมิภาค อยู่ในพื้นที่นั้น ก็ทำเองสิ ไม่ต้องให้ข้าราชการท้องถิ่นทำ
3. บุคลากรของท้องถิ่น
· ทุกปีงบประมาณจะมีคนที่เกษียณ ที่เป็นกรอบอัตราข้าราชการ เสนอให้เปลี่ยนจาก กรอบข้าราชการ เป็น พนักงานราชการ ทองถิ่น กลับมาแทน เพื่อลดภาระงบประมาณ บำนาญในอนาคต และลดการทุจริตเพื่อมาสอบเป็นข้าราชการ เมื่อตำแหน่งข้าราชการ จำนวนน้อยลง จำนวนคนโกงมาเป็นข้าราชการก็น้อยลง แต่เม็ดเงินที่ต้องติดสินบนอาจจะแพงขึ้น
· ทยอยเปลี่ยนกรอบอัตรากำลังข้าราชการเป็นพนักงานราชการท้องถิ่นให้หมด แล้วตรากฎหมายขึ้นมาใหม่ เพื่อให้ต่อไป ท้องถิ่นจะต้องไม่มีข้าราชการ มีแต่พนักงานราชการท้องถิ่นที่ทำงาน มีภาระหน้าที่งานเหมือนข้าราชการ โยกย้าย โอน ได้เหมือนข้าราชการ แต่ได้สวัสดิการลดลง ไม่มีบำนาญ ค่ารักษาพยาบาลเป็นประกันสังคม ใครทำงานคนนั้นได้ ตัดสวัสดิการพ่อแม่ สามีภรรยา และลูกทิ้งไป แต่เงินเดือนให้มีมากพอที่จะบริหารจัดการเองได้ หรือให้มีกองทุนแบบ กบข. เพื่อให้เกษียณไปแล้วมีเงินก้อนใช้
· การคัดเลือกเข้ามาทำงาน ให้มีภาค ก. ที่ผ่านมาจาก ก.พ. แต่อาจจะเป็นข้อสอบอีกแบบหนึ่งที่สอบกฎหมายของท้องถิ่น ออกให้ยากเหมือนกัน เพื่อกรองคนที่จะซื้อตำแหน่งเข้ามาได้ยากขึ้น ถ้าไม่มีภาค ก. ก็จะไม่มีสิทธิ์สมัครสอบ ถ้าจะต้องวิ่งเต้น ให้วิ่งเต้น เสียเงินเยอะๆมากขึ้น เช่น ต้องเสียให้ อปท. เสียให้ ก.พ. กว่าจะได้เข้าทำงาน 555
· การคัดเลือก บุคลการพวกลูกจ้าง ก็ควรผ่านภาค ก. เหมือนกัน ผ่านจากส่วนกลางคัดเลือก แล้วก็ย้าย โอน ได้เหมือนกัน แต่สวัสดิการทีได้เหมือนเดิม เพื่อไม่ให้ ลูกหลาน นายกเทศบาล/อบต เข้ามาทำงานง่ายๆ ลดบรรยากาศที่เป็นแบบว่า คนสอบได้ กับ คนเซ็น นามสกุลเดียวกัน หรือ เข้าไปทำงาน เจอแต่คนของนายก นั่งทำงานเต็มไปหมด คนทีเข้ามาอย่างถูกต้อง ต้องมานั่งก้มหัว ทำไรไม่ได้
· ลดอัตราข้าราชการลง เพื่อให้คนที่ต้องไปอยู่เป็นลูกน้องของนักการเมืองท้องถิ่น อย่างนายกเทศบาล/อบต ไม่ใช่ข้าราชการ และคิดจะดึงพรรคพวกของตัวเองเข้ามาถลุงทรัพยากรรัฐได้ง่ายๆ
· นับจากปีนี้ ท้องถิ่น ไม่ควรมีการสอบข้าราชการท้องถิ่น อีกต่อไป ให้บริหารอัตรากำลังที่มี และเปลี่ยนจากกรอบอัตราข้าราชการ กลับมาเป็น พนักงานราชการท้องถิ่นให้หมด
4 หากมีการตรวจสอบย้อนหลังได้ และเจอคนทุจริต ให้ออกจากราชการทันที และให้ตำแหน่งนั้น กลายเป็นพนักงานราชการท้องถิ่นไปเลย ไม่ต้องเป็นกรอบข้าราชการอีกต่อไป
5 ระบบภาครัฐ ที่ควรตรวจสอบรายชื่อคนที่ทุจริตสอบ ได้ด้วย ให้ไม่สามารถสอบได้อีกตลอดชีวิต และควรตรวจสอบได้ผ่านจากตรวจสอบลายนิ้วมือก่อนที่จะทำคำสั่งบรรจุแต่งตั้งด้วย
ตรวจสอบโกง “สอบข้าราชการท้องถิ่นย้อนหลัง”
1 เคยได้ยินข่าวเม้า ข่าวนินทา ว่าสามารถใช้เงินหลักแสนแลกกับการให้ลูกเป็นข้าราชการท้องถิ่นได้
2 ปีนี้ที่จับการโกงได้ เขาไม่น่าจะทำปีนี้ปีแรก แต่คิดว่า ทำมาแล้วหลายครั้ง ดูจากการกระบวนการแก้คะแนนสอบ
การโกงรอบนี้เป็นเชื้ออย่างดีที่สาวไส้การโกงปีก่อนๆได้เลย อย่างน้อยก็น่าจะเป็นแชท การทำธุรกรรมทางการเงิน สืบเส้นทางการเงินของคนที่อยู่ในกระบวนการ
ปัจจุบัน กำลังร้อนแรงเรื่องงบประมาณที่ใช้จ่าย จำนวนข้าราชการ ที่หลายคนมองว่าเยอะ ขอแนะนำ ดังนี้
1 ทบทวนโครงสร้างอัตรากำลังของกระทรวงมหาดไทยใหม่ เริ่มจาก อปท. ก่อนเลย มีความซับซ้อนกับบุคลากรประเภทอื่นหรือไม่ เช่น จังหวัดหนึ่ง มีผู้ว่า นายอำเภอ ปลัดอำเภอ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน นายกเทศบาล/ตำบล ข้าราชการท้องถิ่น ข้าราชการส่วนภูมิภาคของกรมต่างๆ ข้าราชการครูของกระทรวงศึกษา เป็นต้น
คำถามคือ
· มีนายกเทศบาล/ตำบล แล้ว โล๊ะกำนัน ผู้ใหญ่บ้านออกได้ไหม
· มีข้าราชการครูของกระทรวงศึกษา ก็ไม่ต้องมีข้าราชการครูของท้องถิ่นได้ไหม
2 ภาระงาน ของข้าราชการท้องถิ่น
· งานอะไรทีเป็นของกรมต่างๆ และกรมต่างๆ ก็มีข้าราชการส่วนภูมิภาค อยู่ในพื้นที่นั้น ก็ทำเองสิ ไม่ต้องให้ข้าราชการท้องถิ่นทำ
3. บุคลากรของท้องถิ่น
· ทุกปีงบประมาณจะมีคนที่เกษียณ ที่เป็นกรอบอัตราข้าราชการ เสนอให้เปลี่ยนจาก กรอบข้าราชการ เป็น พนักงานราชการ ทองถิ่น กลับมาแทน เพื่อลดภาระงบประมาณ บำนาญในอนาคต และลดการทุจริตเพื่อมาสอบเป็นข้าราชการ เมื่อตำแหน่งข้าราชการ จำนวนน้อยลง จำนวนคนโกงมาเป็นข้าราชการก็น้อยลง แต่เม็ดเงินที่ต้องติดสินบนอาจจะแพงขึ้น
· ทยอยเปลี่ยนกรอบอัตรากำลังข้าราชการเป็นพนักงานราชการท้องถิ่นให้หมด แล้วตรากฎหมายขึ้นมาใหม่ เพื่อให้ต่อไป ท้องถิ่นจะต้องไม่มีข้าราชการ มีแต่พนักงานราชการท้องถิ่นที่ทำงาน มีภาระหน้าที่งานเหมือนข้าราชการ โยกย้าย โอน ได้เหมือนข้าราชการ แต่ได้สวัสดิการลดลง ไม่มีบำนาญ ค่ารักษาพยาบาลเป็นประกันสังคม ใครทำงานคนนั้นได้ ตัดสวัสดิการพ่อแม่ สามีภรรยา และลูกทิ้งไป แต่เงินเดือนให้มีมากพอที่จะบริหารจัดการเองได้ หรือให้มีกองทุนแบบ กบข. เพื่อให้เกษียณไปแล้วมีเงินก้อนใช้
· การคัดเลือกเข้ามาทำงาน ให้มีภาค ก. ที่ผ่านมาจาก ก.พ. แต่อาจจะเป็นข้อสอบอีกแบบหนึ่งที่สอบกฎหมายของท้องถิ่น ออกให้ยากเหมือนกัน เพื่อกรองคนที่จะซื้อตำแหน่งเข้ามาได้ยากขึ้น ถ้าไม่มีภาค ก. ก็จะไม่มีสิทธิ์สมัครสอบ ถ้าจะต้องวิ่งเต้น ให้วิ่งเต้น เสียเงินเยอะๆมากขึ้น เช่น ต้องเสียให้ อปท. เสียให้ ก.พ. กว่าจะได้เข้าทำงาน 555
· การคัดเลือก บุคลการพวกลูกจ้าง ก็ควรผ่านภาค ก. เหมือนกัน ผ่านจากส่วนกลางคัดเลือก แล้วก็ย้าย โอน ได้เหมือนกัน แต่สวัสดิการทีได้เหมือนเดิม เพื่อไม่ให้ ลูกหลาน นายกเทศบาล/อบต เข้ามาทำงานง่ายๆ ลดบรรยากาศที่เป็นแบบว่า คนสอบได้ กับ คนเซ็น นามสกุลเดียวกัน หรือ เข้าไปทำงาน เจอแต่คนของนายก นั่งทำงานเต็มไปหมด คนทีเข้ามาอย่างถูกต้อง ต้องมานั่งก้มหัว ทำไรไม่ได้
· ลดอัตราข้าราชการลง เพื่อให้คนที่ต้องไปอยู่เป็นลูกน้องของนักการเมืองท้องถิ่น อย่างนายกเทศบาล/อบต ไม่ใช่ข้าราชการ และคิดจะดึงพรรคพวกของตัวเองเข้ามาถลุงทรัพยากรรัฐได้ง่ายๆ
· นับจากปีนี้ ท้องถิ่น ไม่ควรมีการสอบข้าราชการท้องถิ่น อีกต่อไป ให้บริหารอัตรากำลังที่มี และเปลี่ยนจากกรอบอัตราข้าราชการ กลับมาเป็น พนักงานราชการท้องถิ่นให้หมด
4 หากมีการตรวจสอบย้อนหลังได้ และเจอคนทุจริต ให้ออกจากราชการทันที และให้ตำแหน่งนั้น กลายเป็นพนักงานราชการท้องถิ่นไปเลย ไม่ต้องเป็นกรอบข้าราชการอีกต่อไป
5 ระบบภาครัฐ ที่ควรตรวจสอบรายชื่อคนที่ทุจริตสอบ ได้ด้วย ให้ไม่สามารถสอบได้อีกตลอดชีวิต และควรตรวจสอบได้ผ่านจากตรวจสอบลายนิ้วมือก่อนที่จะทำคำสั่งบรรจุแต่งตั้งด้วย