กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น: “ยาดี” ที่เราอาจยังไม่พร้อมกิน?

กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น: "ยาดี" ที่เราอาจยังไม่พร้อมกิน?
     หลายคนเรียกร้องการกระจายอำนาจ เพราะเชื่อว่าท้องถิ่นรู้ปัญหาดีที่สุด... ผมเห็นด้วยครับ แต่ถ้ามองย้อนกลับไปดูโครงสร้างปัจจุบัน ผมกลับตั้งคำถามว่า "ประเทศไทยพร้อมจริงหรือ?" ในวันที่โครงสร้างพื้นฐานทางการเมืองระดับฐานรากยังถูกวางรากฐานไว้ไม่แข็งแรง
     1. กับดัก "บ้านใหญ่": การกระจายอำนาจที่ไม่ได้ทำลายระบบอุปถัมภ์ จะกลายเป็นการส่งต่ออำนาจจากส่วนกลางไปให้ "เจ้าพ่อ/บ้านใหญ่" ที่ฝังรากลึกในพื้นที่แทนหรือไม่?
     2. วงจรอุบาทว์การซื้อเสียง: ตราบใดที่ระบบเลือกตั้งระดับท้องถิ่นยังถูกตั้งคำถามเรื่องการใช้เงินมากกว่าใช้ผลงาน การให้อำนาจและงบประมาณเพิ่ม จะเป็นการวางระเบิดเวลาให้งบประมาณแผ่นดินไหลไปอยู่ในกระเป๋าของกลุ่มอิทธิพลง่ายขึ้นหรือเปล่า?
     3. รากเน่า ผลย่อมเน่า: เมื่อแม้แต่กระบวนการ "สอบบรรจุ" หรือการจัดการภายในยังหนีไม่พ้นเรื่องการทุจริตคอร์รัปชัน การคาดหวังให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำหน้าที่อย่างโปร่งใสดูจะเป็นเรื่องที่สวนทางกับความเป็นจริง
     การกระจายอำนาจควรเกิดขึ้นครับ แต่เราควรเริ่มที่การ "ปฏิรูปคน" หรือ "ปฏิรูปโครงสร้าง" ก่อนดี? หรือต้องรอให้พร้อมก่อน หรือต้องทำไปพร้อมๆ กัน?
เพื่อนๆ คิดว่ายังไงครับ?