หลายคนอาจจะไม่เคยรู้มาก่อนว่า ปัจจุบันงบประมาณประเทศที่ถูกนำไปใช้เป็นเงินเดือนและค่าตอบแทนของ "ครูและบุคลากรทางการศึกษา" นั้น สูงเป็นอันดับ 1 เมื่อเทียบกับข้าราชการทุกประเภทในไทย! วันนี้ผมเลยลองเอาแนวคิดการปรับลดงบประมาณมานำเสนอให้ดูกันครับ ซึ่งถ้าเราสามารถแก้กติกานี้ได้ ต้องบอกเลยว่าเป็นระเบียบที่ดีมากครับ เพราะช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินไปได้มากมายมหาศาลจริงๆ ลองมาดูข้อมูลกันครับ
💸 สถานะปัจจุบัน: รัฐแบกภาระงบประมาณเท่าไหร่?
ปัจจุบัน ครูชำนาญการพิเศษ (คศ.3) ได้เงินประจำตำแหน่ง + ค่าตอบแทนพิเศษ รวม 11,200 บาท/เดือน/คน
สมมติว่ามีครู คศ.3 ทั่วประเทศราวๆ 200,000 คน (ขอใช้ตัวเลขประมาณการเพื่อการคำนวณให้เห็นภาพนะครับ)
👉 หากอิงตามตัวเลขสมมตินี้ เท่ากับรัฐต้องควักเงินภาษีจ่ายส่วนนี้ถึง 26,880 ล้านบาท/ปี!
⚖️ ทำไมต้องแก้? (เมื่อลองเปรียบเทียบกับโครงสร้างอื่น)
ถัาเราไปดู ข้าราชการพลเรือนสามัญ หรือ ข้าราชการท้องถิ่น การที่ใครสักคนจะเลื่อนระดับขึ้นเป็น "ชำนาญการพิเศษ" (หรือ C8 เดิม) ส่วนใหญ่จะต้องมี "กรอบอัตรากำลัง" หรือ "ตำแหน่งว่าง" รองรับ เช่น ต้องเป็นหัวหน้าฝ่าย หรือผู้อำนวยการกลุ่ม ไม่ใช่ว่าทุกคนที่ทำงานดีจะเลื่อนระดับแล้วรับเงินประจำตำแหน่งได้ทั้งหมด
แต่สำหรับข้าราชการครู ระบบวิทยฐานะเปิดกว้างแบบ "ไม่มีโควตาจำกัด" ใครทำผลงานผ่านเกณฑ์ก็ได้ คศ.3 และรับเงินเพิ่ม 11,200 บาททันที ทำให้จำนวนคนและงบประมาณบานปลายอย่างที่เห็น
✂️ วิธีหั่นงบ: จำกัดโควตา
ถ้าเราแก้ระเบียบใหม่ ล็อกโควตาให้ตำแหน่ง คศ.3 มีได้เฉพาะคนที่ควบตำแหน่ง "หัวหน้าฝ่าย" เท่านั้น (เช่น ฝ่ายวิชาการ, การเงิน, พัสดุ) ซึ่งเฉลี่ยโรงเรียนละ 3 คน (คล้ายๆ โครงสร้างของหน่วยงานอื่น)
จำนวน คศ.3 ทั่วประเทศจากตัวเลขสมมติสองแสน จะเหลือแค่ประมาณ 60,000 ตำแหน่ง
👉 งบใหม่ที่ต้องจ่าย: ภาระงบประมาณจะลดลงเหลือเพียง 8,064 ล้านบาท/ปี
🔥 สรุป: รัฐประหยัดเงินไปได้เท่าไหร่?
(งบเดิม 26,880 ล้าน) - (งบใหม่ 8,064 ล้าน) = รัฐสามารถเซฟเงินแผ่นดินไปได้แบบถาวรถึง 18,816 ล้านบาท ต่อปี! (เกือบสองหมื่นล้าน!)
หมายเหตุสำคัญ: ตัวเลข 1.8 หมื่นล้านนี้ เป็นแค่การคำนวณจากส่วนของ "เงินประจำตำแหน่งและค่าตอบแทนพิเศษ" เท่านั้นนะครับ ยังไม่ได้รวมถึง "ฐานเงินเดือน" เพราะฐานเงินเดือนเพดานของครู คศ.3 นั้นสูงกว่า คศ.1 และ คศ.2 มาก หากมีการจำกัดโควตา คศ.3 จริงๆ รัฐจะสามารถประหยัดงบจากส่วนต่างของฐานเงินเดือนตรงนี้ไปได้อีกมหาศาลเลยครับ!
หั่นรายจ่ายประเทศได้ปีละ 18,000 ล้าน! แค่แก้กติกาตำแหน่งครู คศ.3 (ชำนาญการพิเศษ) ไอเดียนี้เวิร์คไหม?
💸 สถานะปัจจุบัน: รัฐแบกภาระงบประมาณเท่าไหร่?
ปัจจุบัน ครูชำนาญการพิเศษ (คศ.3) ได้เงินประจำตำแหน่ง + ค่าตอบแทนพิเศษ รวม 11,200 บาท/เดือน/คน
สมมติว่ามีครู คศ.3 ทั่วประเทศราวๆ 200,000 คน (ขอใช้ตัวเลขประมาณการเพื่อการคำนวณให้เห็นภาพนะครับ)
👉 หากอิงตามตัวเลขสมมตินี้ เท่ากับรัฐต้องควักเงินภาษีจ่ายส่วนนี้ถึง 26,880 ล้านบาท/ปี!
⚖️ ทำไมต้องแก้? (เมื่อลองเปรียบเทียบกับโครงสร้างอื่น)
ถัาเราไปดู ข้าราชการพลเรือนสามัญ หรือ ข้าราชการท้องถิ่น การที่ใครสักคนจะเลื่อนระดับขึ้นเป็น "ชำนาญการพิเศษ" (หรือ C8 เดิม) ส่วนใหญ่จะต้องมี "กรอบอัตรากำลัง" หรือ "ตำแหน่งว่าง" รองรับ เช่น ต้องเป็นหัวหน้าฝ่าย หรือผู้อำนวยการกลุ่ม ไม่ใช่ว่าทุกคนที่ทำงานดีจะเลื่อนระดับแล้วรับเงินประจำตำแหน่งได้ทั้งหมด
แต่สำหรับข้าราชการครู ระบบวิทยฐานะเปิดกว้างแบบ "ไม่มีโควตาจำกัด" ใครทำผลงานผ่านเกณฑ์ก็ได้ คศ.3 และรับเงินเพิ่ม 11,200 บาททันที ทำให้จำนวนคนและงบประมาณบานปลายอย่างที่เห็น
✂️ วิธีหั่นงบ: จำกัดโควตา
ถ้าเราแก้ระเบียบใหม่ ล็อกโควตาให้ตำแหน่ง คศ.3 มีได้เฉพาะคนที่ควบตำแหน่ง "หัวหน้าฝ่าย" เท่านั้น (เช่น ฝ่ายวิชาการ, การเงิน, พัสดุ) ซึ่งเฉลี่ยโรงเรียนละ 3 คน (คล้ายๆ โครงสร้างของหน่วยงานอื่น)
จำนวน คศ.3 ทั่วประเทศจากตัวเลขสมมติสองแสน จะเหลือแค่ประมาณ 60,000 ตำแหน่ง
👉 งบใหม่ที่ต้องจ่าย: ภาระงบประมาณจะลดลงเหลือเพียง 8,064 ล้านบาท/ปี
🔥 สรุป: รัฐประหยัดเงินไปได้เท่าไหร่?
(งบเดิม 26,880 ล้าน) - (งบใหม่ 8,064 ล้าน) = รัฐสามารถเซฟเงินแผ่นดินไปได้แบบถาวรถึง 18,816 ล้านบาท ต่อปี! (เกือบสองหมื่นล้าน!)
หมายเหตุสำคัญ: ตัวเลข 1.8 หมื่นล้านนี้ เป็นแค่การคำนวณจากส่วนของ "เงินประจำตำแหน่งและค่าตอบแทนพิเศษ" เท่านั้นนะครับ ยังไม่ได้รวมถึง "ฐานเงินเดือน" เพราะฐานเงินเดือนเพดานของครู คศ.3 นั้นสูงกว่า คศ.1 และ คศ.2 มาก หากมีการจำกัดโควตา คศ.3 จริงๆ รัฐจะสามารถประหยัดงบจากส่วนต่างของฐานเงินเดือนตรงนี้ไปได้อีกมหาศาลเลยครับ!