ประเทศหนึ่งสามารถกำหนดเพดานจำนวนประชากรของตนเองได้หรือไม่?
นี่คือคำถามสำคัญที่ชาวสวิตเซอร์แลนด์ต้องร่วมกันตอบในการลงประชามติครั้งสำคัญ
เมื่อประชาชนออกไปใช้สิทธิ์ลงคะแนนประชามติในวันนี้ (14 มิ.ย.)
เพื่อตัดสินข้อเสนอที่ต้องการจำกัดจำนวนประชากรของประเทศไว้ที่ไม่เกิน 10 ล้านคน
ข้อเสนอดังกล่าวได้จุดประกายการถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับบทบาทของผู้อพยพในประเทศ
และสะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกทางความคิดที่กำลังก่อตัวขึ้นในประเทศใจกลางเทือกเขาแอลป์แห่งนี้
ข้อเสนอนี้ได้รับการผลักดันโดยพรรคประชาชนสวิส (Swiss People's Party: SVP) ซึ่งเป็นพรรคการเมืองฝ่ายขวาที่มีอิทธิพลสูงในประเทศ
พรรคเรียกมาตรการดังกล่าวว่า "โครงการเพื่อความยั่งยืน"
โดยให้เหตุผลว่าการเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็วกำลังสร้างแรงกดดันต่อที่อยู่อาศัย
ระบบสาธารณูปโภค และสิ่งแวดล้อม แต่ก็มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์จำนวนมากบอกว่า
นี่เป็นเพียงความพยายามครั้งใหม่ของพรรคในการจำกัดการอพยพเข้าเมืองภายใต้ชื่อเรียกที่ดูนุ่มนวลกว่าเดิม
ด้านรัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์ พรรคการเมืองส่วนใหญ่ องค์กรธุรกิจ และสหภาพแรงงาน ต่างออกมาคัดค้านข้อเสนอนี้อย่างหนัก
พวกเขาเรียกมันว่า "โครงการแห่งความโกลาหล" โดยฝ่ายคัดค้านเตือนว่า
หากมาตรการผ่านการรับรอง ประเทศอาจเผชิญภาวะขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนสำคัญ
เช่น โรงพยาบาล โรงแรม และสถานดูแลผู้สูงอายุ และยังอาจกระทบต่อความสัมพันธ์ละเอียดอ่อนที่สวิตเซอร์แลนด์สร้างไว้กับสหภาพยุโรป (EU)
ตลอดหลายทศวรรษ จนทำให้ประเทศเสี่ยงถูกโดดเดี่ยวในโลกที่กำลังเผชิญความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์มากขึ้นเรื่อย ๆ
ก่อนหน้านี้ในปี 2002 สวิตเซอร์แลนด์มีประชากรเพียง 7.3 ล้านคน
แต่ปัจจุบันประชากรในประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 9.1 ล้านคนแล้ว
สิ่งที่น่าสนใจคือ ประมาณ 27% ของผู้อยู่อาศัยทั้งหมดเป็นผู้ที่เกิดในต่างประเทศ
การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนี้ทำให้หลายคนเริ่มตั้งคำถามว่า
ประเทศเล็ก ๆ ที่มีพื้นที่จำกัดแห่งนี้สามารถรองรับการเติบโตต่อไปได้อีกนานเพียงใด
สวิตเซอร์แลนด์มีระบบ "ประชาธิปไตยทางตรง"
ซึ่งเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศอย่างสม่ำเสมอ
เพียงรวบรวมรายชื่อผู้สนับสนุนให้ได้ 100,000 คน ก็สามารถผลักดันให้มีการลงประชามติทั่วประเทศได้
ประเด็นประชากรจึงถูกส่งตรงถึงประชาชนให้เป็นผู้ตัดสินอนาคตของประเทศด้วยตนเอง
คำถามสำคัญที่ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งจำนวนมากยังสงสัยคือ "เพดานประชากร" จะถูกบังคับใช้อย่างไร
ข้อเสนอระบุว่า
- ประชากรสวิตเซอร์แลนด์ต้องไม่เกิน 10 ล้านคนก่อนปี 2050
- เมื่อประชากรแตะ 9.5 ล้านคน รัฐบาลต้องเริ่มดำเนินมาตรการควบคุมทันที
มาตรการที่อาจถูกนำมาใช้ ได้แก่
- จำกัดจำนวนผู้ลี้ภัยที่ได้รับอนุญาตให้อาศัยในประเทศ
- ยกเลิกสิทธิการรวมครอบครัวของแรงงานต่างชาติ
- จำกัดการย้ายถิ่นฐานในรูปแบบอื่น ๆ
และหากจำนวนประชากรแตะ 10 ล้านคนจริง
รัฐบาลจะต้องยกเลิกข้อตกลงระหว่างประเทศบางฉบับ รวมถึงข้อตกลงการเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีกับสหภาพยุโรป
สวิตเซอร์แลนด์ลงประชามติ จำกัดคนในประเทศไม่เกิน 10 ล้านคน
ประเทศหนึ่งสามารถกำหนดเพดานจำนวนประชากรของตนเองได้หรือไม่?
นี่คือคำถามสำคัญที่ชาวสวิตเซอร์แลนด์ต้องร่วมกันตอบในการลงประชามติครั้งสำคัญ
เมื่อประชาชนออกไปใช้สิทธิ์ลงคะแนนประชามติในวันนี้ (14 มิ.ย.)
เพื่อตัดสินข้อเสนอที่ต้องการจำกัดจำนวนประชากรของประเทศไว้ที่ไม่เกิน 10 ล้านคน
ข้อเสนอดังกล่าวได้จุดประกายการถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับบทบาทของผู้อพยพในประเทศ
และสะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกทางความคิดที่กำลังก่อตัวขึ้นในประเทศใจกลางเทือกเขาแอลป์แห่งนี้