รธน 2540 อีกฉบับหนึ่งที่ได้ชื่อว่ายึดโยงประชาชนมากที่สุด

ภายหลังเหตุการณ์พฤษภาทมิฬร้อนระอุ ต่อต้านนายกคนนอก นำโดยประเวศ รังสี ที่เสนอให่มีการจัดตั้ง สสร. และปฎิรูปการเมือง
ซี่งได้เกิดกลุ่มก้อนม็อบธงเขียว มาร่วมสนับสนุนการแก้ไชรธนด้วย โดยได้รับการผลักดันในรัฐบาลบรรหาร มีการปิดนายกคนนอก และจัดตั้งองค์กรอิสระ