บทวิพากษ์การบริหารจัดการน้ำท่วม

บทวิพากษ์น้ำท่วม : การบริหารจัดการน้ำควรเป็นอย่างไร และทำไมยุค พล.อ.ประยุทธ์ จึงถูกมองว่าคุมสถานการณ์ได้ดีกว่า?

ปัญหาน้ำท่วมอาจดูเหมือนเป็น ภัยธรรมชาติ แต่ความจริงแล้วมันคือบททดสอบใหญ่ของ ระบบบริหารจัดการรัฐ
และยิ่งเวลาผ่านไป ประชาชนก็ยิ่งเห็นชัดว่า น้ำไม่ได้ท่วมเพราะฝนตกหนักอย่างเดียว
แต่ท่วมเพราะ การจัดการที่ผิดพลาด ต่างหาก

1. น้ำท่วม = บริหารจัดการผิด? ทำไมพูดแบบนี้

เพราะน้ำท่วมซ้ำ ๆ ในพื้นที่เดิม คือสัญญาณว่า

ไม่มีการเตรียมแผนรับมือน้ำตามฤดูกาล

ไม่มีการพร่องน้ำล่วงหน้า

ขาดข้อมูลเชิงพื้นที่

ระบบสั่งการล่าช้าและติดขัดทางการเมือง


ถ้ารัฐบาลรู้ว่าฝนเริ่มลงภาคใต้ตั้งแต่ตุลาคม-ธันวาคม แต่ไม่เตรียมระบบระบายน้ำ ไม่เสริมคันกั้น ไม่ขุดลอก ไม่วางแผนอพยพ
ผลลัพธ์ก็ออกมาแบบที่เห็น-ประชาชนต้องรับเคราะห์

2. ทำไมยุค พล.อ.ประยุทธ์ ถึงถูกมองว่า เอาอยู่กว่า?

จะชอบหรือไม่ชอบทางการเมือง แต่ต้องยอมรับว่าในยุคนั้น
ระเบียบคำสั่งเรื่องน้ำ สั่งเร็ว -สั่งตรง -สั่งได้ทั้งระบบราชการ

ลุงตู่เป็นทหารจึงทำงานแบบ command & control

มีบิ๊กป้อมคอยลงพื้นที่เรื่องน้ำตั้งแต่ต้นปี

ระบบข้อมูลน้ำจากกรมชล เหล่าทัพ และกรมอุตุ ทำงานเชื่อมกัน

ฝนยังไม่ตก หน่วยงานน้ำก็เริ่มพร่องเขื่อน ตรวจคลอง และเตรียมเครื่องสูบ

เวลาน้ำมา หน่วยงานไม่เถียงกันว่าใครรับผิดชอบ พูดง่าย ๆ คือ สั่งได้ทั้งแนวตั้ง


สิ่งนี้ต่างจากยุคที่ระบบบริหารมีหลายศูนย์อำนาจ พูดกันไม่รู้เรื่อง ติดผลประโยชน์ และกลัวผิดกฎหมายกันเองจนไม่กล้าตัดสินใจ


3. เปรียบเทียบง่าย ๆ กับปี 2554

ปี 54 ไม่ได้ท่วมเพราะฝนเยอะที่สุด
แต่เพราะ การบริหารจัดการผิดพลาดที่สุด

เขื่อนกักน้ำเกินเกณฑ์จนสาย

พอจะปล่อยก็ต้องระบายรวดเดียว ทำให้ท่วมลุ่มเจ้าพระยา

หน่วยงานเถียงกันเองว่าควรระบายหรือกัก

การสั่งการช้าและกระจัดกระจาย

ประชาชนไม่ได้รับข้อมูลเตือนล่วงหน้า


นี่คือบทเรียนที่ควรจำ แต่กลับไม่ได้นำไปใช้จริงในหลายรัฐบาลถัดมา

4. หากรู้ว่าภาคใต้จะท่วมทุกปี ทำไมไม่แก้ก่อน?

คำถามนี้ประชาชนตั้งซ้ำแล้วซ้ำเล่า
เพราะ ฝนภาคใต้ เป็นสิ่งที่คาดการณ์ได้ล่วงหน้าทุกปี
แต่การบริหารยุคนี้กลับเป็นแบบ

ฝนตกก่อน --น้ำเริ่มท่วม-- หน่วยงานลงพื้นที่
แทนที่จะเป็น
วางระบบก่อนฝนมา-- เตรียมพื้นที่รับน้ำ --วางแผนเครื่องสูบและคันกั้น



นี่คือความต่างของ บริหารแบบป้องกัน กับ บริหารแบบตามแก้

5. แล้วเชียงใหม่? ทำไมถึงท่วมซ้ำมากกว่า 3-4 รัฐบาล?

คำถามยอดฮิต
เชียงใหม่อยู่ในฐานะควบคุมไม่ยากเท่าภาคกลาง เพราะ

แก้มลิงสร้างง่ายกว่า

ลุ่มน้ำแคบกว่า

ระบบเตือนภัยพัฒนาได้เร็ว
แต่ปัญหาหลักคือ ขาดการจัดการล่วงหน้า
ทุกปีแทบจะรอกระแสน้ำลงมาก่อน แล้วค่อยเริ่มตั้งเครื่องสูบ


นี่คือสิ่งที่ทำให้ประชาชนเริ่มตั้งคำถามว่า

ปัญหาอยู่ที่ฝน? หรืออยู่ที่คนบริหาร?



6. บทสรุป

น้ำท่วมไม่ใช่เรื่องใหม่
น้ำท่วมเพราะบริหารล้มเหลวต่างหากที่ใหม่ทุกปี

ในอดีตเคยมีรัฐบาลที่วางระบบตั้งแต่ต้นปี
จนช่วงฝนมา ระบบรับน้ำทำงานได้
ปริมาณน้ำมากก็ยังคุมความเสียหายได้ระดับหนึ่ง

แต่ปัจจุบัน

สั่งการช้า

โทษกันไปมา

ไม่เตรียมแผนล่วงหน้า

ทำงานแบบประชาสัมพันธ์มากกว่าเชิงวิศวกรรม


ผลลัพธ์จึงอยู่ตรงหน้า คือประชาชนต้องลำบากโดยไม่จำเป็น


หากผิดพลาดประการใดส่งข้อมูลเพิ่มเติมได้ เชิญช่อง comment