อินโดนีเซียและเกาหลีใต้ลงนามข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับเครื่องบินรบ KF-21 จำนวน 48 ลำ
เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2025 ระหว่างงาน IndoDefense 2025 เกาหลีใต้และอินโดนีเซียได้สรุปข้อตกลงแก้ไขที่ปรับการสนับสนุนทางการเงินของจาการ์ตาสำหรับโครงการพัฒนาเครื่องบินขับไล่ KF-21 Boramae ข้อตกลงดังกล่าวบรรลุในระหว่างการประชุมไตรภาคีในจาการ์ตา โดยมีชิน วอนซิก รัฐมนตรีกลาโหมเกาหลีใต้ ปราโบโว ซูเบียนโต รัฐมนตรีกลาโหมอินโดนีเซีย และซอน แจอิล ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท Hanwha Aerospace เข้าร่วม สัญญาที่ปรับปรุงใหม่นี้ลดส่วนแบ่งของอินโดนีเซียจาก 1.6 ล้านล้านวอน (ประมาณ 1.168 พันล้านดอลลาร์) เป็น 600,000 ล้านวอน (ประมาณ 438 ล้านดอลลาร์)
นอกเหนือจากการปรับเปลี่ยนการสนับสนุนทางการเงินแล้ว ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดโครงสร้างการชำระเงินแบบทางเลือก ยืนยันแผนการโอนเครื่องบิน 48 ลำไปยังอินโดนีเซีย และยืนยันการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของ PT Dirgantara Indonesia (PTDI) ในการผลิต การเจรจาใหม่นี้เกิดขึ้นหลังจากการชำระเงินล่าช้า การหารือซ้ำแล้วซ้ำเล่าในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา และข้อกังวลที่เกาหลีใต้หยิบยกขึ้นในปี 2024 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณีของอินโดนีเซีย
จำนวนเงินที่แก้ไขแล้ว 600,000 ล้านวอน (ประมาณ 438 ล้านดอลลาร์) ถือเป็นการลดลงอย่างมากจากข้อผูกพันเดิม โดยสัญญาที่ปรับปรุงใหม่ระบุว่าอินโดนีเซียจะต้องจ่ายเงิน 30,000 ล้านวอน (ประมาณ 21.9 ล้านดอลลาร์) ภายใน 90 วันหลังจากการลงนามข้อตกลง จาการ์ตาได้โอนเงิน 9,400 ล้านวอน (ประมาณ 6.86 ล้านดอลลาร์) เป็นการชำระเงินเบื้องต้นแล้ว ตามข้อมูลของสำนักงานโครงการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ของเกาหลีใต้ (DAPA) ข้อตกลงที่แก้ไขใหม่นี้ยังคงการจัดสรรเครื่องบิน 48 ลำของอินโดนีเซียไว้ และรวมถึงข้อกำหนดที่อนุญาตให้อินโดนีเซียชำระเงินสนับสนุนบางส่วนผ่านการชำระเงินทางเลือก รวมถึงสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น น้ำมันปาล์มและกาแฟ ข้อตกลงแลกเปลี่ยนนี้เคยหารือกันในปี 2022 และปัจจุบันได้รวมเข้าในสัญญาอย่างเป็นทางการแล้ว ข้อตกลงที่แก้ไขใหม่นี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงสัดส่วนการถือหุ้นของอินโดนีเซียในจำนวนเครื่องบิน แต่สะท้อนถึงการประเมินทางการเงินใหม่ในแง่ของการล่าช้าและการเจรจาใหม่ก่อนหน้านี้
การชำระเงินของอินโดนีเซียสำหรับโครงการ KF-21 เริ่มล่าช้าตั้งแต่ต้นปี 2019 จนถึงปลายปี 2023 จาการ์ตาได้จ่ายเงินเพียง 278,300 ล้านวอน (ประมาณ 203.16 ล้านดอลลาร์) ซึ่งน้อยกว่าจำนวนเงินที่ตกลงกันไว้ในตอนแรกอย่างมาก การเจรจายังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลาหลายปีโดยไม่มีข้อยุติ แม้ว่าปราโบโวจะไปเยือนเกาหลีใต้ในปี 2020 กระทรวงกลาโหมของเกาหลีใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านคำแถลงของรัฐมนตรีชินในเดือนเมษายน 2024 เน้นย้ำต่อสาธารณะว่าอินโดนีเซียจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเพื่อให้ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของโครงการต่อไป หากไม่มีเงื่อนไขที่แก้ไข อินโดนีเซียอาจเสี่ยงต่อการถูกตัดออกจากขั้นตอนการพัฒนาและการผลิต ข้อตกลงใหม่นี้เป็นผลมาจากการหารือที่ยืดเยื้อเหล่านี้ และแนะนำตารางการชำระเงินที่ชัดเจนขึ้น ตัวเลือกการชำระเงินทางเลือก และการยืนยันบทบาทด้านอุตสาหกรรมและการจัดซื้อจัดจ้างของอินโดนีเซีย
ภายใต้ข้อตกลงที่แก้ไข บทบาทของอินโดนีเซียในโครงการจะดำเนินต่อไปผ่านการผลิตส่วนประกอบเครื่องบินของ PTDI และการมีส่วนร่วมในอนาคตในการดำเนินงานบำรุงรักษาและสนับสนุน ข้อตกลงนี้ทำให้มั่นใจว่าอินโดนีเซียจะยังคงเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์ของโครงการ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุนสำหรับเครื่องบิน 48 ลำที่จะจัดหา ความสามารถในการจัดหาสินค้าโภคภัณฑ์โดยชำระเงินบางส่วนยังสอดคล้องกับข้อเสนอแนะก่อนหน้านี้ของทางการอินโดนีเซีย ซึ่งได้เสนอกลไกการชดเชยในระหว่างการหารือก่อนหน้านี้ สัญญาดังกล่าวช่วยให้อินโดนีเซียหลีกเลี่ยงการถอนตัวของโครงการและรักษาโครงสร้างความร่วมมือทวิภาคีไว้ได้ แม้ว่าส่วนแบ่งทางการเงินของอินโดนีเซียจะลดลง แต่ประเทศยังคงเข้าถึงทั้งสินทรัพย์ปฏิบัติการและการมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมในประเทศ
รัฐบาลเกาหลีใต้มองว่าการแก้ไขปัญหาดังกล่าวเป็นก้าวสำคัญที่ช่วยให้โครงการสามารถดำเนินต่อไปได้โดยไม่มีความไม่แน่นอนที่เกิดจากเงินสนับสนุนที่ไม่ได้รับค่าตอบแทน การผลิต KF-21 มีกำหนดจะเริ่มขึ้นภายในสิ้นปี 2026 ปัจจุบันมีต้นแบบ 6 เครื่องที่อยู่ระหว่างการทดสอบการบิน การทดสอบเหล่านี้รวมถึงการทดสอบการบินความเร็วเหนือเสียงและการทดสอบการบรรทุกอาวุธ โดยภาพถ่ายล่าสุดยืนยันการมีอยู่ของขีปนาวุธอากาศสู่อากาศพิสัยใกล้ IRIS-T บนเครื่องบินอย่างน้อย 1 ลำ KF-21 ออกแบบมาเพื่อแทนที่เครื่องบินขับไล่ F-4 และ F-5 รุ่นเก่าภายในกองทัพอากาศเกาหลีใต้ ด้วยข้อตกลงที่แก้ไขใหม่ อินโดนีเซียยังคงเป็นพันธมิตรระหว่างประเทศเพียงรายเดียวในโครงการนี้ และการมีอยู่ต่อไปของอินโดนีเซียอาจสนับสนุนความพยายามของเกาหลีใต้ในการส่งออก KF-21 ไปยังตลาดอื่นๆ
เงื่อนไขที่เจรจาใหม่นี้อาจใช้เป็นแบบจำลองสำหรับกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศในอนาคต โดยที่การชำระเงินบางส่วนและการมีส่วนร่วมของภาคอุตสาหกรรมจะได้รับการปรับตามสภาพเศรษฐกิจของประเทศ ปัจจุบัน คาดว่า Hanwha Aerospace จะเป็นผู้นำในการหารือเกี่ยวกับการส่งออก โดยใช้ประโยชน์จากการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของอินโดนีเซียเพื่อแสดงให้เห็นถึงความร่วมมือระหว่างประเทศ ตลาดที่มีศักยภาพสำหรับ KF-21 ได้แก่ ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันออกกลาง และแอฟริกา สำหรับอินโดนีเซีย ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีการซื้อเครื่องบิน 48 ลำตามแผน และยืนยันการมีส่วนร่วมของภาคอุตสาหกรรม ขณะเดียวกันก็ลดภาระทางการเงิน สำหรับเกาหลีใต้ ข้อตกลงนี้ขจัดอุปสรรคที่มีมายาวนาน ชี้แจงโครงสร้างทางการเงินของโครงการ และช่วยให้สามารถดำเนินการผลิตเต็มรูปแบบได้อย่างต่อเนื่อง
อินโดนีเซียและเกาหลีใต้ลงนามข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับเครื่องบินรบ KF-21 จำนวน 48 ลำ
นอกเหนือจากการปรับเปลี่ยนการสนับสนุนทางการเงินแล้ว ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดโครงสร้างการชำระเงินแบบทางเลือก ยืนยันแผนการโอนเครื่องบิน 48 ลำไปยังอินโดนีเซีย และยืนยันการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของ PT Dirgantara Indonesia (PTDI) ในการผลิต การเจรจาใหม่นี้เกิดขึ้นหลังจากการชำระเงินล่าช้า การหารือซ้ำแล้วซ้ำเล่าในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา และข้อกังวลที่เกาหลีใต้หยิบยกขึ้นในปี 2024 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณีของอินโดนีเซีย
จำนวนเงินที่แก้ไขแล้ว 600,000 ล้านวอน (ประมาณ 438 ล้านดอลลาร์) ถือเป็นการลดลงอย่างมากจากข้อผูกพันเดิม โดยสัญญาที่ปรับปรุงใหม่ระบุว่าอินโดนีเซียจะต้องจ่ายเงิน 30,000 ล้านวอน (ประมาณ 21.9 ล้านดอลลาร์) ภายใน 90 วันหลังจากการลงนามข้อตกลง จาการ์ตาได้โอนเงิน 9,400 ล้านวอน (ประมาณ 6.86 ล้านดอลลาร์) เป็นการชำระเงินเบื้องต้นแล้ว ตามข้อมูลของสำนักงานโครงการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ของเกาหลีใต้ (DAPA) ข้อตกลงที่แก้ไขใหม่นี้ยังคงการจัดสรรเครื่องบิน 48 ลำของอินโดนีเซียไว้ และรวมถึงข้อกำหนดที่อนุญาตให้อินโดนีเซียชำระเงินสนับสนุนบางส่วนผ่านการชำระเงินทางเลือก รวมถึงสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น น้ำมันปาล์มและกาแฟ ข้อตกลงแลกเปลี่ยนนี้เคยหารือกันในปี 2022 และปัจจุบันได้รวมเข้าในสัญญาอย่างเป็นทางการแล้ว ข้อตกลงที่แก้ไขใหม่นี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงสัดส่วนการถือหุ้นของอินโดนีเซียในจำนวนเครื่องบิน แต่สะท้อนถึงการประเมินทางการเงินใหม่ในแง่ของการล่าช้าและการเจรจาใหม่ก่อนหน้านี้
การชำระเงินของอินโดนีเซียสำหรับโครงการ KF-21 เริ่มล่าช้าตั้งแต่ต้นปี 2019 จนถึงปลายปี 2023 จาการ์ตาได้จ่ายเงินเพียง 278,300 ล้านวอน (ประมาณ 203.16 ล้านดอลลาร์) ซึ่งน้อยกว่าจำนวนเงินที่ตกลงกันไว้ในตอนแรกอย่างมาก การเจรจายังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลาหลายปีโดยไม่มีข้อยุติ แม้ว่าปราโบโวจะไปเยือนเกาหลีใต้ในปี 2020 กระทรวงกลาโหมของเกาหลีใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านคำแถลงของรัฐมนตรีชินในเดือนเมษายน 2024 เน้นย้ำต่อสาธารณะว่าอินโดนีเซียจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเพื่อให้ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของโครงการต่อไป หากไม่มีเงื่อนไขที่แก้ไข อินโดนีเซียอาจเสี่ยงต่อการถูกตัดออกจากขั้นตอนการพัฒนาและการผลิต ข้อตกลงใหม่นี้เป็นผลมาจากการหารือที่ยืดเยื้อเหล่านี้ และแนะนำตารางการชำระเงินที่ชัดเจนขึ้น ตัวเลือกการชำระเงินทางเลือก และการยืนยันบทบาทด้านอุตสาหกรรมและการจัดซื้อจัดจ้างของอินโดนีเซีย
รัฐบาลเกาหลีใต้มองว่าการแก้ไขปัญหาดังกล่าวเป็นก้าวสำคัญที่ช่วยให้โครงการสามารถดำเนินต่อไปได้โดยไม่มีความไม่แน่นอนที่เกิดจากเงินสนับสนุนที่ไม่ได้รับค่าตอบแทน การผลิต KF-21 มีกำหนดจะเริ่มขึ้นภายในสิ้นปี 2026 ปัจจุบันมีต้นแบบ 6 เครื่องที่อยู่ระหว่างการทดสอบการบิน การทดสอบเหล่านี้รวมถึงการทดสอบการบินความเร็วเหนือเสียงและการทดสอบการบรรทุกอาวุธ โดยภาพถ่ายล่าสุดยืนยันการมีอยู่ของขีปนาวุธอากาศสู่อากาศพิสัยใกล้ IRIS-T บนเครื่องบินอย่างน้อย 1 ลำ KF-21 ออกแบบมาเพื่อแทนที่เครื่องบินขับไล่ F-4 และ F-5 รุ่นเก่าภายในกองทัพอากาศเกาหลีใต้ ด้วยข้อตกลงที่แก้ไขใหม่ อินโดนีเซียยังคงเป็นพันธมิตรระหว่างประเทศเพียงรายเดียวในโครงการนี้ และการมีอยู่ต่อไปของอินโดนีเซียอาจสนับสนุนความพยายามของเกาหลีใต้ในการส่งออก KF-21 ไปยังตลาดอื่นๆ
เงื่อนไขที่เจรจาใหม่นี้อาจใช้เป็นแบบจำลองสำหรับกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศในอนาคต โดยที่การชำระเงินบางส่วนและการมีส่วนร่วมของภาคอุตสาหกรรมจะได้รับการปรับตามสภาพเศรษฐกิจของประเทศ ปัจจุบัน คาดว่า Hanwha Aerospace จะเป็นผู้นำในการหารือเกี่ยวกับการส่งออก โดยใช้ประโยชน์จากการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของอินโดนีเซียเพื่อแสดงให้เห็นถึงความร่วมมือระหว่างประเทศ ตลาดที่มีศักยภาพสำหรับ KF-21 ได้แก่ ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันออกกลาง และแอฟริกา สำหรับอินโดนีเซีย ข้อตกลงนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีการซื้อเครื่องบิน 48 ลำตามแผน และยืนยันการมีส่วนร่วมของภาคอุตสาหกรรม ขณะเดียวกันก็ลดภาระทางการเงิน สำหรับเกาหลีใต้ ข้อตกลงนี้ขจัดอุปสรรคที่มีมายาวนาน ชี้แจงโครงสร้างทางการเงินของโครงการ และช่วยให้สามารถดำเนินการผลิตเต็มรูปแบบได้อย่างต่อเนื่อง