รร.มีบัตรสอบไว้ทำไม(สอบ กลางภาค ปลายภาค)

ผมไม่เข้าใจว่า รร.จะมีบัตรสอบทำไม สำหรับสอบกลางภาคและปลายภาค ทั้งที่นักเรียนทุกคนที่ไม่ติด มส. ก็ควรจะมีสิทธิ์สอบโดยปกติมั้ยอ่ะ  ไม่ต้องไปแสกนทรงผม,เล็บ  ให้มันซ้ำซ้อนพร่ำเพรื่อเสียเวลาเปล่าๆ