กรณีผู้เขียนจดหมายเชิญชาวต่างชาติไม่เคยทำพาสปอร์ตและไม่เคยไปต่างประเทศจะสามารถเขียนจดหมายเชิญให้กับชตช.ได้หรือไม่?