ครูอัตราจ้าง

สวัสดีค่ะ อันนี้ความคิดส่วนตัวนะคะ อยากทราบว่าทำไมโรงเรียนถึงเปิดรับครูอัตรจ้างคะ ทั้งๆที่ครูหรือบุคคลที่สอบบรรจุครูผัช่วยผ่านตั้งหลายคน ทำไมไม่เรียกบรรจุให้หมดคะ ทำไมต้องรับสมัครอัตราจ้างคะ เกี่ยวกับงบประมาณหรือเปล่าคะ ถ้าเป็นโรงเรียนเอกชนก็พอเข้าใจได้ค่ะ แต่โรงเรียนรัฐบาลก็เปิดรับสมัครครูอัตราจ้าง รู้สึกย้อนแย้งมากเลยค่ะ ทั้งๆที่คนที่สอบผ่านจัดอันดับมากมาย ทำไมไม่เรียกบรรจุคะ