ทำไม รร. รัฐ ยังมีการเก็บค่าแรกเข้า

เป็น รร. รัฐ แห่งหนึ่งใน จ.นครสวรรค์ คนแย่งกันเข้ามาก ป.1 ห้อง วิทย์-คณิต ต้องสอบ ทั้งนักเรียนและพ่อแม่ 
เรื่องของค่าเทอม  ok เข้าใจรับได้เพราะมีอยู่เอกสารอยู่แล้ว แต่ เรื่องของค่าแรกเข้านี้แหละ งงมาก มีเรียกเก็บด้วย ตั้ง 3 หมื่น คือค่าอะไรก็ไม่เเจ้ง แจ้งแค่ค่าบำรุ่งการศึกษา ใครพอจะรู้บอกผมหน่อย นี้มันคือ รร. รัฐ ใช่ไหม "โตไปไม่โกง"  คืออะไร จะเข้าต้องมีค่าใช้จ่ายแบบนี้ สมัยก่อน เรียก ใต้โต๊ะ สมัยนี้เรียกค่าเเรกเข้า ใครรู้บอกหน่อย หน่อยงานไหนดูแล บอกหน่อยครับ คืออะไร