ขอสอบถามทำไมต้องเสียเงิน

วันนี้มีคนที่ทำงานแขนหัก ไปโรงพยาบาลที่ทำประกันสังคมไว้
แต่ปรากฎว่า ต้องเสียเงินจ่ายเพราะอยู่ในเวลางาน ถ้าไม่อยากจ่ายต้องทำหนังสือกท16 กับ 44 ให้เจ้านายเซ็น
เพื่ออะไรทำไมยุ่งยากขนาดนี้ ถ้าคนไม่รู้ก็ต้องเสียเงิน เป็นมานานยังหรือว่าพึ่งเป็น สอบถามหน่อยจ้า