ทำไม ผบช.น ผู้การตำนครบาล คุมระดับจังหวัดถึงมียศเทียบเท่าผู้การที่คุมระดับภาค(พล.ต.ท. ผู้การจังหวัดอื่นมียศแค่ พล.ต.ต