ทำบัตรประชาชนไห้คนไม่มีเอกสารอะไรเลยทำได้ไหม

ถ้าเราไม่มีเอกสารอะไรเลยในการทำบัตรประชาชนจะขอมีบัตรสามารถทำได้ไหมคะอย่างคนไม่มีบ้านเล่ร่อนคนต่างด้าวมาอยู่ไทยสิบยี่สิบปีถ้าขอมีบัตรทำได้ไหมคะปัญหาคนที่อยู่ไทยไม่มีบัตรมีใครเห็นว่าทำได้ไหมคะยากไหม