เมื่อไรจะมีกฎหมายลงโทษสูงสุดในข้อหาชังชาติ

ข้อหาชังชาติน่าจะมาตีความใหม่ว่าอะไรเข้าเงื่อนไขนี้และออกบทลงโทษให้ชัดเจน