สัญญากำหนดเวลาให้ใช้ที่ขั้นต่ำ แต่ไม่กำหนดเวลาขั้นสูงมีผลอย่างไร

สัญญาอนุญาตให้ อบต. ใช้พื้นที่ระบุเวลาขั้นต่ำ 15 ปี แต่ไม่ระบุเวลาขั้นสูง มีผลทางกฎหมายอย่างไรครับ

อบต. มีสิทธิใช้ที่ 15 ปี
แล้วถ้าจะใช้หลังจากนั้น มีสิทธิบังคับใช้ได้หรือไม่