บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ คนจนได้ประโยชน์สูงสุดจริงหรือ??

ขอถามอย่างคนไม่รู้เลยจริงๆ ครับ อยากรู้ว่าคนคิดโครงการ "บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ" ใช้อะไรในการคิดเรื่องสิทธิประโยชน์ให้ "คนจน" ครับ หมายถึงคนที่รายได้น้อยจริงๆ ไม่รวมถึง "จนทิพย์" เพราะในความคิดของผมคือ

1. เงินที่ให้เดือนละ 200-300 บาท ผมว่ามันน้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำรายวันซะอีก แต่ให้ใช้ตั้ง 1 เดือน บางคนอาจจะบอกว่า "ดีกว่าไม่ได้อะไรเลย" แต่อยากรู้ว่ามันพอยังชีพ 1 เดือนสำหรับคนไม่มีรายได้จริงๆ หรือเปล่าครับ

2. คนจนส่วนมากไม่ได้เดินทางข้ามอำเภอหรือข้ามจังหวัดบ่อยๆ ดังนั้นการให้ค่ารถไฟ 500 บาทต่อเดือนจึงเป็นเรื่องที่แทบจะไม่ค่อยได้ใช้ นอกจากจะกลับบ้านเดือนละครั้ง แต่ถ้าจนจริงๆ คงไม่ได้กลับบ่อยๆ แน่ อาจจะปีละ 1-2 ครั้งเท่านั้นเอง

3. คนจนส่วนมากอยู่ต่างจังหวัด การให้ค่ารถโดยสารรถเมล์ 500 บาท และค่ารถไฟฟ้าอีก 500 บาท ซึ่งเป็นการให้บริการเฉพาะในกรุงเทพฯ เหมือนไม่สามารถเอาไปใช้อะไรได้เลย หรือถ้าได้ใช้ในบางโอกาส ก็จะเป็นโอกาสที่น้อยมากๆ

4. คนจนจะไม่ค่อยได้ซื้อกับข้าว จึงต้องทำกินเองจึงต้องเปลืองค่าแก๊สมากกว่าคนมีอันจะกิน เพราะต้องทำกับข้าวกินกันเอง ค่าแก๊ส 45 บาท/3 เดือน มันพอใช้จริงๆ เหรอครับ ตกเฉลี่ยช่วยค่าแก๊สเดือนละ 15 บาท แก๊สถังนึงก็ 300+ แล้ว

อันนี้แค่คร่าวๆ และยังสงสัยถึงงบประมาณที่เบิกจ่ายแล้วผู้มีบัตรไม่ได้ใช้ ได้นำคืนส่วนกลางหรือเปล่า เพราะเงินที่คนต่างจังหวัดได้ใช้จริงๆ เดือนนึงไม่ถึง 500 บาท แต่ส่วนที่ไม่ได้ใช้มีเป็นพัน เขามีการตรวจสอบหรือเปล่าครับ 

ปล.ถามเพราะสงสัย และอยากได้ความรู้ ไม่อยากดราม่าอะไรนะครับ