ลูกจ้างเป็นคนจ่ายเงินแต่คนที่สามารถเบิกได้คือนายได้ ?

สวัสดีค่ะ ดิฉันขอปรึกษาทุกๆคนหน่อยนะคะ พอดีมีคนที่รู้จัก เป็นแรงงานต่างด้าว แล้วเขาไปเปลี่ยนนายจ้าง ก็เดินเอกสารตามปกติแล้วไปกรมแรงงานจังหวัดพะเยา ติดใจอยู่ที่เดียวนะค่ะคือจ่ายตังค์ 1,400 บาทคนที่จ่ายคือลูกจ้างแต่พนักงานของรัฐ บอกนายจ้างเก็บใบเสร็จนี้ไว้ดีๆสามารถนำมาเบิกทีหลังแทนที่จะให้ลูกจ้างก็คือแรงงานต่างด้าวสามารถนำมาเบิกทำไมถึงเป็นนายจ้างที่สามารถนำมาเบิกได้ทั้งที่เงินก็เป็นเงินของลูกจ้างก็คือแรงงานต่างด้าวใครรู้ช่วยตอบหน่อยนะคะ ขอบคุณล่วงหน้าค่ะ