กยศ การเซ็นรับรอง

ขอถามหน่อยนะคะ เราต้องเป็นญาติคนใหญ่ คนโต. หรือว่าต้องมีญาติเป็นข้าราชการค่ะ เขาถึงจะเซ็นรับรองให้ เพราะว่าไปมาเขาบอกว่า 
เขาไม่กล้าเซ็นรับรองให้ เพราะเข้าไม่รู้จัก ไม่ใช่ญาติ. คนไม่เส้นสาย ก็ต้องดิ้นรน หรือค่ะ