สุดยอดความคิดเห็น
ความคิดเห็นที่ 7
๑. ทุกเรื่องที่นำไปปฎิบัติ จะมีวาระซ่อนเร้นที่เป็นเชิงผลประโยชน์แอบแฝง ที่อาจจะเป็นเรื่องอำนาจ เงินตรา หรือโครงสร้างในระยะยาว โดยการนำเสนอนโยบายหรือแนวทางปฏิบัติจะดีมาก คือพูดให้เข้าใจง่าย เห็นภาพชัด และปิดยังวาระซ่อนเร้นไว้อย่างแนบเนียน
๒. ระบบอุปถัมภ์เบ่งบาน ทำให้ระบบอุปถัมภ์กลายเป็นเรื่องที่ถูกต้อง และเป็นสิ่งที่สังคมยอมรับได้ ระบบอุปถัมภ์นี้ดำเนินผ่านทั้งทางระบบ โครงสร้างระบบราชการ ที่ปรับแก้ ตั้งขึ้นใหม่ หรือยุบรวม แล้วให้เครือข่ายอำนาจเจ้าไปบริหาร เพื่อนำไปสู่การออกนโยบาย ทำให้ผลประโยชน์ตกอยู่ในกบุ่มของตน
ระบบอุปถัมภ์นี้ ยังนำไปสู่ประขาชนโดยตรงด้วย โดยผ่านนโยบายต่างๆ เช่นกองทุนหมู่บ้าน การให้เงินก฿้ต่างๆ สิ่งเหล่านี้ทำให้เงินหมุนเวียนในระยะสั้น แต่ส่งผลเสียวินัยการเงินของคนไทย โดยเฉพาะในระดับชาวบ้าน ที่สำคัญทำให้ฐานล่างของสังคมคิดกัยดักจองระบบอุปถัมภ์จนไม่พัฒนาตนเอง อันนี้ส่งผลระยะยาวมาถึงทุกวันนี้ ทั้งในเรื่องภาคแรงงาน ภาควินัยการเงืน ที่ติดอยู่ในวังวนของกับดักเงินกู้ ไม่ให้ตวามสำคัญกับการออม
ระบบอุปถัมภ์ทำให้การคอรัปชั่นลงลึกไปสู่รากหญ้า แต่เดิมการคอรัปชั่นในสังคมไทยนั้นมีแน่ๆ แต่การคอรัปชั่นมักจะกระจุกตัวอยู่ในระดับข้าราชการ หรือนักการเมืองผู้ใหญ่ แต่ระบบอุปถัมภ์สมัยทักษิณนี้ การคอรัปขั่นถูกทำมห้กลายเป็นสิ่งยอมรับได้และแพร่กระจายทั้งในระดับข้าราชการหรือนักการเมืองทั้งระดับสูง ระดับกลาง และระดับล่าง รวมไปถึงระดับท้องถิ่น พวก อบต. ต่างๆ ด้วย
พูดง่ายๆ คือกระจายเศษเงินให้ระดับล่าง ระดับสูงก็ได้มากหน่อย ส่วนเครือข่ายใกล้ชิดจะได้เวินก้อนมหึมาผ่านข้อ ๓
๓. การคอรัปชั่นเชิงนโยบาย ตรงนี้เป็นผลประโยชน์ขนาดใหญ่ที่ตักตวงไม่รู้จบ การคอรัปชั่นเชิงนโยบายนี้ทำในหลายๆ ธุรกิจ อุตสาหกรรม หรือบริการ เอาผลประโยชน์ที่ต้องการวางไว้ แล้วค่อยๆ กำหนดนโยบาย ปรับแก้หรือออกกฏหมาย โครงสร้างอำนาจ เพื่อนำไปสู่การกำหนดรโยบาย และนำนโยบายไปปฏิบัติ เพื่อไแสู่ผลประโยชน์ที่ตัวเองต้องการ เช่น อสมท. กลุ่มธุรกิจพลังงานทั้งระบบ กลุ่มสื่อสาร การเกษตร การอุตสาหกรรม อย่างที่เป็นข่าวต่างไป นั้นแหละ
สมัย ก่อนคอรัปชั่นเชิงนโยบาย เป็นนวัตกรรมใหม่ในการคอรัปชั่นในไทย จับได้ยาก แนบเนียนและได้ผลประโยชน์ขนาดใหญ่ในระยะสั้น เก็บเกี่ยวผลได้ในระยะยาว ทำให้อำนาจมั่นคง แบะอำนาจทั้งหมดที่แท้จริงจะรวมษูนย์อยู่ที่ตัวทักษิณคนเดียว
๔.ปฎิรูประบบราชการ เพื่อทำให้ข้อ ๑ ๒ ๓ ดำเนินไปได้ โครงสร้างราชการสมัยนี้ แทนที่จะมีขนาดเล็กลงแต่กลับมีขนาดใหญ่มากขึ้น ซับซ้อนและรวมศูนย์มากขึ้น สิ่งดีของการปฏิรูประบบราชการยุคนี้คือทำให้ดูเหมือนทันสมัย มีการนำ kpi หรือตัวชี้วัดมาใช้ ลดขั้นตอนในการตัดสินใจ แต่ในด้านลึก เพื่อเร่งผลงานให้ออกมา งบประมาณจึงถูกใช้มากเกินจำเป็น หรือใช้โดยที่ไม่จำเป็นต้องใช้ เงินจึงหล่นหายไแระหว่างทางได้ง่าย การกระชับขั้นตอนและการตัดสินใจ ทำให้เกิดช่องว่างในการใช้งบประมาณมากด้วยเช่นกัน
ขอสั้นๆ แค่นี้ล่ะครับ
๒. ระบบอุปถัมภ์เบ่งบาน ทำให้ระบบอุปถัมภ์กลายเป็นเรื่องที่ถูกต้อง และเป็นสิ่งที่สังคมยอมรับได้ ระบบอุปถัมภ์นี้ดำเนินผ่านทั้งทางระบบ โครงสร้างระบบราชการ ที่ปรับแก้ ตั้งขึ้นใหม่ หรือยุบรวม แล้วให้เครือข่ายอำนาจเจ้าไปบริหาร เพื่อนำไปสู่การออกนโยบาย ทำให้ผลประโยชน์ตกอยู่ในกบุ่มของตน
ระบบอุปถัมภ์นี้ ยังนำไปสู่ประขาชนโดยตรงด้วย โดยผ่านนโยบายต่างๆ เช่นกองทุนหมู่บ้าน การให้เงินก฿้ต่างๆ สิ่งเหล่านี้ทำให้เงินหมุนเวียนในระยะสั้น แต่ส่งผลเสียวินัยการเงินของคนไทย โดยเฉพาะในระดับชาวบ้าน ที่สำคัญทำให้ฐานล่างของสังคมคิดกัยดักจองระบบอุปถัมภ์จนไม่พัฒนาตนเอง อันนี้ส่งผลระยะยาวมาถึงทุกวันนี้ ทั้งในเรื่องภาคแรงงาน ภาควินัยการเงืน ที่ติดอยู่ในวังวนของกับดักเงินกู้ ไม่ให้ตวามสำคัญกับการออม
ระบบอุปถัมภ์ทำให้การคอรัปชั่นลงลึกไปสู่รากหญ้า แต่เดิมการคอรัปชั่นในสังคมไทยนั้นมีแน่ๆ แต่การคอรัปชั่นมักจะกระจุกตัวอยู่ในระดับข้าราชการ หรือนักการเมืองผู้ใหญ่ แต่ระบบอุปถัมภ์สมัยทักษิณนี้ การคอรัปขั่นถูกทำมห้กลายเป็นสิ่งยอมรับได้และแพร่กระจายทั้งในระดับข้าราชการหรือนักการเมืองทั้งระดับสูง ระดับกลาง และระดับล่าง รวมไปถึงระดับท้องถิ่น พวก อบต. ต่างๆ ด้วย
พูดง่ายๆ คือกระจายเศษเงินให้ระดับล่าง ระดับสูงก็ได้มากหน่อย ส่วนเครือข่ายใกล้ชิดจะได้เวินก้อนมหึมาผ่านข้อ ๓
๓. การคอรัปชั่นเชิงนโยบาย ตรงนี้เป็นผลประโยชน์ขนาดใหญ่ที่ตักตวงไม่รู้จบ การคอรัปชั่นเชิงนโยบายนี้ทำในหลายๆ ธุรกิจ อุตสาหกรรม หรือบริการ เอาผลประโยชน์ที่ต้องการวางไว้ แล้วค่อยๆ กำหนดนโยบาย ปรับแก้หรือออกกฏหมาย โครงสร้างอำนาจ เพื่อนำไปสู่การกำหนดรโยบาย และนำนโยบายไปปฏิบัติ เพื่อไแสู่ผลประโยชน์ที่ตัวเองต้องการ เช่น อสมท. กลุ่มธุรกิจพลังงานทั้งระบบ กลุ่มสื่อสาร การเกษตร การอุตสาหกรรม อย่างที่เป็นข่าวต่างไป นั้นแหละ
สมัย ก่อนคอรัปชั่นเชิงนโยบาย เป็นนวัตกรรมใหม่ในการคอรัปชั่นในไทย จับได้ยาก แนบเนียนและได้ผลประโยชน์ขนาดใหญ่ในระยะสั้น เก็บเกี่ยวผลได้ในระยะยาว ทำให้อำนาจมั่นคง แบะอำนาจทั้งหมดที่แท้จริงจะรวมษูนย์อยู่ที่ตัวทักษิณคนเดียว
๔.ปฎิรูประบบราชการ เพื่อทำให้ข้อ ๑ ๒ ๓ ดำเนินไปได้ โครงสร้างราชการสมัยนี้ แทนที่จะมีขนาดเล็กลงแต่กลับมีขนาดใหญ่มากขึ้น ซับซ้อนและรวมศูนย์มากขึ้น สิ่งดีของการปฏิรูประบบราชการยุคนี้คือทำให้ดูเหมือนทันสมัย มีการนำ kpi หรือตัวชี้วัดมาใช้ ลดขั้นตอนในการตัดสินใจ แต่ในด้านลึก เพื่อเร่งผลงานให้ออกมา งบประมาณจึงถูกใช้มากเกินจำเป็น หรือใช้โดยที่ไม่จำเป็นต้องใช้ เงินจึงหล่นหายไแระหว่างทางได้ง่าย การกระชับขั้นตอนและการตัดสินใจ ทำให้เกิดช่องว่างในการใช้งบประมาณมากด้วยเช่นกัน
ขอสั้นๆ แค่นี้ล่ะครับ
แสดงความคิดเห็น
อะไรคือข้อผิดพลาดของอดีต นายกทักษิณ