การเซ็นรับรองสำเนาถูกต้องของคนอื่นทำได้หรือไม่

ผมทำงานที่เทศบาลแห่งหนึ่ง วันนี้มีเคสลุงคนนึง แกเป็น ผอ.รร. ตำแหน่งชำนาญการพิเศษ(C8) นำเอกสารมายื่นขอเลขที่บ้าน แต่โฉนดที่ดินที่แกสร้างบ้านเป็นของน้องสาว แกได้นำสำเนาบัตรปชช.และสำเนาโฉนดที่ดิน ที่เป็นของน้องสาวมา และเซ็นรับรองสำเนาถูกต้องด้วยตนเอง แกบอกว่าแกเซ็นรับรองได้เพราะเป็นข้าราชการระดับ C8 "ตามระเบียบงานสารบรรณ เลยเกิดข้อสงสัยว่า มันทำได้จริงๆเหรอครับ? ใครที่มีความรู้ในเรื่องนี้ช่วยตอบทีครับ อยากรู้ว่ามันทำแบบนี้ได้จริงๆหรือ!