เจ้าบ้าน กับ เจ้าของบ้าน?

เราจะจดทะเบียนพาณิชย์สำหรับขายของออนไลน์ค่ะ 
เรามีบ้านหลายหลัง บ้านหลังที่จะจดพาณิชย์เลยให้น้องชายเป็นเจ้าบ้าน
แต่ด้วยช่วงโควิคน้องชายอยู่อีกจังหวัดยังไม่มา
เราเลยเอาเอกสารที่แสดงความเป็น"เจ้าของบ้าน"ไปให้เจ้าหน้าที่ดู
แต่เจ้าหน้าที่บอกว่าต้องให้เจ้าบ้านเซ็นยินยอมให้ใช้สถานที่ เราก็งง ถามกลับว่าเราเป็นเจ้าของบ้านยังต้องให้เจ้าบ้านเซ็นอีกหรือ เขาก็บอกว่าต้องเซ็น

ให้เจ้าบ้านเซ็นหนังสือยินยอมให้ใช้สถานที่ก็เซ็นได้แต่แค่รู่สึกว่ามันย้อนแย้งขัดใจชอบกล

คือเราสงสัยว่าเจ้าของบ้านมีสิทธิ์ที่จะอนุญาติให้ใครเป็นเจ้าบ้านหรือไม่ก็ได้ นั่นย่อมแสดงว่าเจ้าของบ้านมีอำนาจมากกว่าเจ้าบ้านใช่ไหมคะ

เจ้าของบ้านก็ต้องย่อมมีสิทธิ์ที่จะทำการใดๆในบ้านของตัวเองก็ได้ใช่ไหมคะ

หรือเราเข้าใจอะไรผิดไป เพื่อนๆช่วยชี้แจ้งหน่อย