ทำไมผู้รับเหมาที่ซ่อมปะถนน จะต้องทำให้ผิวใหม่สูงขึ้นมานิดนึงถึงปานกลาง หรือว่าเป็นไปตามมาตรฐานซ่อมของราชการ