ตู้รถไฟ 2 ชั้น

ทำไมการรถไฟแห่งถึงไม่นำตู้รถไฟ 2 ชั้นมาให้บริการแก่ประชาชนบ้างล่ะครับบรรจุคนก็เยอะกว่าตู้รถไฟ 1 ชั้นทำไมเขาถึงนำรถทัวร์ 2 ชั้นมาให้บริการได้ล่ะครับ https://en.wikipedia.org/wiki/Bilevel_rail_car