มีทฤษฎีการปกครองที่ว่า เกิดความวุ่นวายเละเทะในสังคมแล้วผู้ปกครองได้ประโยชน์ ไหมครับ

เคยอ่านเจอผ่านๆว่าสมัยโรมัน ผู้ปกครองไม่อยากให้สภามีอำนาจมาก หรือ กลมเกลียวกัน เขาเลยเพื่มสมาชิกสภาเข้าไปมากๆ  จะได้มากเรื่องมากปัญหา ทะเลาะกันเอง จะได้ไม่มีพลังมาวุ่นวายกับตัว top 

ทีนี้ผมสังเกตุว่ามีสังคมแห่งหนึ่งมีแต่ความวุ่นวาย ไร้ระเบียบ ไร้วินัย ไม่เกรงกลัวกฎหมาย ตามใจใครจะทำอะไร เละเทะไปหมด จะว่าผู้ปกครองไม่รู้ก็คงเป็นไปไม่ได้  ผมเลยสงสัยว่า หรือนี่คือเจตนาของเขา  เพื่อเป็นประโยชน์กับเขาเองหรือเปล่า  มันดูแปลกๆ

มันมีทฤษฎีการปกครองอะไรที่ตอบข้อสงสัยข้อนี้ของผมได้ไหมครับ