การจัดหมู่ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่เขาให้ไม่เกิน4-8คนทำไมเห็นเกินตั้ง 2-3 คน

อ่าน website เขียนว่าหมู่ลูกเสือสามัญ 1 กองต้องมีอย่างน้อย 2 หมู่ ไม่เกิน 6 หมู่ หมู่ละอย่างน้อย 4 คน ไม่เกิน 8 คน 1 กองต้องไม่เกิน 40 คน เเต่ทำไมเห็นหลายโรงเรียนตั้งให้มีหมู่ละ 10-11 คนอย่างเช่นบางห้องมี 33 คนก็ให้จัดเเค่ 3 หมู่ที่จริงควรจัด 4-5 หมู่