ขอสอบถามเรื่องเงินไม่ทำเวชฯของคุณหมอค่ะ

ดิชั้นเป็นเลขาองค์กรแพทย์ค่ะ
ปกติแพทย์ทุกคนจะได้เงินไม่ทำเวชฯ(เงินไม่เปิดคลินิก) คนละ 10,000 บาททุกเดือน
แต่... จะมีแพทย์บางคน  ที่แอบไปเปิดคลินิกความงามค่ะ หรือไปซื้อเวรที่คลินิกบางแห่ง แล้วก็มีหุ้นในคลินิกด้วยค่ะ

เลยอยากทราบว่า 
1.แบบนี้ถือว่าทำผิดใช่ป่าวคะ  
2.มีการลงโทษยังไงบ้างคะ ในทางระบบราชการ
3.จะเช็คหรือยืนยันได้จากอะไรคะ  ที่ทำให้ทราบว่าแพทย์ท่านนั้นแอบไปเปิดคลินิก  นอกจากคนบอกต่อ 

ขอบคุณค่ะ