ใบขับขี่สากล ทำไมถึงยังใช้การถ่ายรูปไปแปะ ไม่อายต่างประเทศหรือครับ

หลายอย่างที่ขนส่ง นำหน้า เช่นแอปใบขับขี่ (ซึ่งก็ยังเป็นที่สงสัยว่า ตำรวจจะทำอย่างไร)
แต่เรื่องใบขับขี่สากล กลับเป็นแผ่นพับกระดาษแข็งติดรูปถ่าย
ทำไมไม่ทำให้ถ่ายรูปลงในใบอนุญาตเลย
หรือว่า ข้อตกลงระหว่างประเทศเป็นแบบนั้น