เปลี่ยนนามสกุลลูกมาใช้ของแม่

สวัสดีคะ อยากเปลี่ยนนามสกุลลูกให้มาใช้ของแม่ เพราะหย่ากับ สิทธิอยู่ที่แม่เพียงผู้เดียว ตัวพ่อติดต่อไม่ได้เพราะไม่เคยส่งค่าเลี้ยงดูมาให้ อำเภอก็ไม่ยอมเปลี่ยนให้ บอกต้องเอาพ่อมาเซ็น ทั้งเลิกไปนานติดต่อก็ไม่ได้(ไม่อยากติดต่อ) บ้างคนบอกบ้างอำเภอที่ให้ได้ สรุปคือระบบระเบียบอำเภอเป็นยังไงกันแน่ เปลี่ยนได้หรือเปลี่ยนไม่ได้แน่ เพราะน้องใกล้จะ7ขวบ ต้องทำบัตรปชช.จะได้ทำทีเดียวขอคำแนะนำหน่อยคะ