Why คนรับรองความประพฤติเราต้องเป็นข้าราชการเท่านั้น?

สวัสดีครับ ผมกำลังทำเรื่องขอทุนการศึกษาอยู่ ทุกอย่างมีครบ แต่มาจบตรงเอกสารแผ่นนึงที่ต้องการบุคลากรที่เป็นข้าราชการเซ็นรับรองความประพฤติ ซึ่งมันทำให้ผมไปต่อไม่ได้ เพราะไม่รู้จักใครใส่เครื่องแบบ.

ผมแปลกใจว่าทำไมผมจึงต้องเสาะแสวงหาบุคคลดังกล่าว ทั้งๆที่
ผมเองก็รู้อยู่แก่ใจว่าไม่เคยทำอะไรผิดกฎหมาย ถ้าไม่เชื่อ ก็น่าจะถามพ่อแม่หรือคนใกล้ตัวผม หรือแม้กระทั่งเพื่อนบ้านจะดีกว่ามั้ยครับว่าผมเป็นคนเลวมั้ย? เพราะถ้าต้องไปหาคนในเครื่องแบบเพื่อรับรองผม ซึ่งแน่นอนเราจะไม่รู้จักกัน(ดีพอ) แล้วต้องขอให้เขามาเซ็นรับรอง! It doesn't make any sense at all. หรือผมมองอะไรผิดไปครับ?