ผู้ว่าจ้าง ยกเลิกงานโดยไม่ได้แจ้ง แล้วยังเอาวัสดุของผู้รับเหมาไปใช้โดยไม่ได้แจ้ง แบบนี้ผิดกฏหมายไหมครับ

งานไม่มีสัญญาแต่มีใบสั่งซื้อ
ผู้รับเหมายังไม่เบิกเงิน แต่เขาเตรียมของเข้าไปก่อนบางส่วน ผู้ว่าจ้างบอกขอชลอเพื่อเปลี่ยนแบบ แล้วจะแจ้งให้ผู้รับเหมาทราบอีกครั้ง
ผู้รับเหมารอๆๆๆ แต่อยู่ๆ เขาทำไปแล้วโดยไม่ได้แจ้งผู้รับเหมา แถมวัสดุที่ผู้รับเหมาซื้อมาไว้ก็นำไปใช้หมด

ถามผู้รู้ แบบนี้กฎหมายไหม ฟ้องได้ไหม