การแจ้งความดำเนินคดีต้องมีผู้ต้องหาด้วยหรอครับ

การแจ้งความดำเนินคดีต้องมีผู้ต้องสงสัยด้วยหรอครับเพราะเขาเอาชื่อแม่ของผมปลอมแปลงเองสารไปทำอินเตอร์บ้านโดยที่แม่ไม่รุ้เลยว่าใครทำพอไปสอบถามที่ช็อปที่เขาส่งบิลเรียกเก็บเงินมาเขาบอกให้ไปแจ้งความดำเนินคดีพอไปที่สถานนีตำรวจแล้วทางตำรวจบอกว่าแจ้งไม้ได้เพราะแม่ผมไม่รุ้ว่าใครเป็นคนทำทางตำรวจบอกว่าต้องมีผู้ต้องสงสัยก่อนถึงจะแจ้งดำเนินคดีไ้และเขาให้ลงแค่บันทึกประจำวันไว้เท่านั้นอยากรู้ว่าจะต้องมีผู้ต้องสงสัยก่อนหรอถึงจะแจ้งได้
#ขอถามผู้รู้หน่อยครับ