เตะหมูเข้าปากหมา หรือ หมาหวงก้าง กันแน่ ???

ความจริง
รฟท. ถือครองที่ดินกว่า 36,000 ไร่ และปล่อยให้เช่าได้เงินฟรีๆ 1,000 ล้านบาทต่อปี (มีที่ดินเอาไปปล่อยเช่าได้เงินฟรี)
รฟท. ผูกขาดการเดินรถทางรางมาเจ้าเดียวเป็น 100 ปี โดยไม่เสียสัมปทานด้วย (ผูกขาดฟรี)
รฟท. ใช้รถไฟ ตู้ขบวน ที่ดิน งบประมาณจากภาครัฐทั้งหมด (ต้นทุนแทบจะไม่มีเลย)

รฟท = ต้นทุนไม่มี + ค่าดำเนินการต่ำ-กลาง  + ค่าโดยสารพันกว่า + ได้เงินฟรีจากค่าเช่าที่ปีละ 1,000 ล้านบาท
                          ขาดทุนสะสม 7 หมื่นกว่าล้านบาทแล้ว


แต่พอจะมีคนเข้ามาช่วยพัฒนา รับภาระหนี้สิน และสร้างประโยชน์ให้กับพื้นที่รกร้างที่ไม่ได้สร้างรายได้จำนวนมหาศาล กลับถูกออกมาต่อต้านจากลุ่มคนที่ไม่ยอมเปลี่ยน อยากอยู่ใน Comfort Zone ของตัวเอง พอสิ้นเดือนก็จะรับเงินเดือน พอสิ้นปีก็จะขอโบนัส พอเงินไม่พอใช้ก็จะออกมาเดินขบวนเรียกร้อง แต่ในความจริงองค์กรนั้นกำลังย่ำแย่สุดๆ

ในขณะที่ให้เอกชนเข้ามาบริหาร ยังไม่ทันได้สร้างก็ต้องแบกรับภาระดอกเบี้ย ในการกู้เงินมาลงทุนแล้ว
การลงทุนรถไฟฟ้าความเร็วสูงก็ต้องจัดซื้อตัวระบบราคาแพง อาณัติสัญญาณ ระบบต่างๆ  ค่าบำรุงรักษา ค่าเช่าต่างๆ ค่าจ้างและพนักงานตำแหน่งต่างๆ เรียกว่าต้องทำใหม่ทั้งหมด ตั้งแต่การปูพื้นความรู้ให้คนในชาติ ไปจนถึงแรงงานที่กำลังจะเกิดใหม่อีกหลายสิบ หลายร้อย หลายพันอัตราในอนาคต

เพียงแค่นี้ก็ทำให้ต้นทุนในการดำเนินกิจการขยับตัวสูงขึ้นมากละ แล้วจะไปคาดหวังว่าจะได้กำไรใน 5 ปี 10 ปี ยิ่งไม่มีทาง

หากไม่สร้างวันนี้ รอไปอีกปี สองปี ค่าก่อสร้างก็มีแต่จะขยับขึ้นไปเรื่อยๆ คงไม่มีทางที่จะถูกลงได้นะ

---

ล่าสุด ผู้ตรวจราชการกระทรวงคมนาคม รักษาการผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ชี้แจงว่า

"การลงทุนรถไฟเชื่อม 3 สนามบิน เปิดสัมปทาน 50 ปี เป็นเงื่อนไขร่วมลงทุนแบบ PPP Net Cost เอกชนรับความเสี่ยงด้านปริมาณผู้โดยสาร โครงการมีมูลค่าสูงจึงมีความเสี่ยงมาก ระยะเวลาคืนทุนนาน โดยเอกชนต้องลงทุน 2.2 แสนล้านบาท ขณะที่ภาครัฐจะทยอยผ่อนใช้คืนไม่เกินค่างานโยธาไม่น้อยกว่า 10 ปี ยันเงื่อนไขร่วมลงทุนคำนึงถึงประโยชน์ของภาครัฐ และความเป็นไปได้ของโครงการ

การลงทุนแบบ PPP Net Cost  เป็นประโยชน์ต่อภาครัฐในหลายด้าน
• ภาครัฐไม่ต้องรับความเสี่ยงการขาดทุนจากการดำเนินงาน หากปริมาณผู้โดยสารน้อยกว่าที่ประมาณการไว้
• ภาครัฐไม่มีความเสี่ยงด้านการเปิดให้บริการล่าช้ากว่า 5 ปี เนื่องจากเอกชนจะไม่ได้รับเงินที่รัฐร่วมลงทุนหากโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินยังไม่สามารถเปิดให้บริการได้
• ภาครัฐจ่ายเงินร่วมลงทุนเท่าเดิมโดยไม่เกินกรอบงบประมาณที่วางไว้ หากเอกชนมีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้ นอกจากนั้นสัญญายังกำหนดให้เอกชนต้องจ่ายค่าปรับหากดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จล่าช้าอีกด้วย

ที่สำคัญที่สุด ภาครัฐมีโอกาสประหยัดเงินที่ร่วมลงทุนได้ หากมีการแข่งขันในการประมูล เกณฑ์คัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน จะพิจารณาจากผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านคุณสมบัติและข้อเสนอทางเทคนิค ที่ขอรับเงินร่วมลงทุนจากรัฐน้อยสุด

ดังนั้น จะเห็นได้ว่าเงื่อนไขการร่วมลงทุนดังกล่าว ได้คำนึงถึงประโยชน์ของภาครัฐ ความเป็นไปได้ของการร่วมลงทุน และการจัดสรรความเสี่ยงต่าง ๆ อย่างรอบคอบแล้ว โดยภาครัฐไม่ได้เสียเปรียบเอกชนแต่อย่างใด อีกทั้งเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาตามสัญญาร่วมลงทุน ทรัพย์สินทั้งหมดในโครงการก็จะตกเป็นของภาครัฐ"


หรือต้องไปถามสหภาพการรถไฟก่อน

รายละเอียดเนื้อข่าวทั้งหมด ---> [Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้1. โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor: EEC) สามารถสร้างผลตอบแทนต่อเศรษฐกิจ สร้างมูลค่าเพิ่มจากการพัฒนาเศรษฐกิจตามแนวเส้นทางรถไฟความเร็วสูง มูลค่าเพิ่มจากการพัฒนาเมืองการบินภาคตะวันออก ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการลดระยะเวลาการเดินทาง ลดปริมาณการใช้น้ำมันเชื้อเพลิง ลดอุบัติเหตุ และลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม รวมไปถึงภาษีเข้ารัฐเพิ่มเติม คิดเป็นมูลค่ากว่า 650,000 ล้านบาท

โครงการนี้จึงเป็นโครงการที่รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง และเนื่องจากโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินเป็นโครงการที่มีวงเงินลงทุนสูง มีรายละเอียดทางเทคนิคที่ซับซ้อน การร่วมลงทุนกับเอกชนจะช่วยประหยัดงบประมาณและลดความเสี่ยงของภาครัฐ และยังช่วยให้ภาครัฐได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยี ความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์จากภาคเอกชนอีกด้วย

2. หลักการในการร่วมลงทุนกับเอกชนในกิจการของรัฐ เป็นการจัดสรรความเสี่ยงระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินเป็นการร่วมลงทุนแบบ PPP Net Cost มีจุดประสงค์เพื่อให้ภาครัฐโอนความเสี่ยงด้านปริมาณผู้โดยสารให้กับเอกชน ทั้งนี้ ภาครัฐยังคงดำเนินการในส่วนของการเวนคืนที่ดิน หรือจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน ซึ่งภาคเอกชนไม่สามารถดำเนินการได้ และภาครัฐยังคงมีหน้าที่พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ดังจะเห็นได้จากโครงการรถไฟฟ้าที่ผ่านมา รัฐบาลจะเป็นผู้ลงทุนในส่วนของโครงสร้างพื้นฐาน และเอกชนจะร่วมลงทุนในส่วนของการจัดหาขบวนรถ เดินรถ และซ่อมบำรุง ขึ้นอยู่กับแต่ละโครงการ เช่น รถไฟฟ้า BTS หรือรถไฟฟ้าใต้ดินที่เปิดให้บริการในปัจจุบัน

3. สำหรับวงเงินที่รัฐบาลร่วมลงทุนกับเอกชนนั้น อยู่บนหลักการในการร่วมลงทุนไม่เกินมูลค่าก่อสร้างงานโยธา ตามผลการศึกษาหรือวงเงินค่าก่อสร้างงานโยธาตามที่เอกชนลงทุนจริง บนพื้นฐานหน้าที่ของรัฐในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานอยู่แล้วข้างต้น ซึ่งเป็นแนวทางเดียวกับการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนในโครงการรถไฟฟ้าสายสีเหลือง และสายสีชมพู ของ รฟม. ที่ผ่านมา

4. การให้สัมปทานเอกชนเป็นเวลา 50 ปี เนื่องจากผลการศึกษาโครงการพบว่า ขนาดของโครงการที่มีเงินลงทุนกว่า 2 แสนล้านบาท เป็นการลงทุนที่สูงและมีความเสี่ยงมาก จึงต้องใช้ระยะเวลาคืนทุนมากกว่าโครงการโดยทั่วไป

5. รูปแบบการร่วมลงทุนดังกล่าว ยังเป็นประโยชน์ต่อภาครัฐในอีกหลายด้าน เช่น
     5.1 ภาครัฐไม่ต้องรับความเสี่ยงการขาดทุนจากการดำเนินงาน เช่น หากปริมาณผู้โดยสารน้อยกว่าที่ประมาณการไว้
     5.2 ภาครัฐไม่มีความเสี่ยงด้านการเปิดให้บริการล่าช้ากว่า 5 ปี และสามารถควบคุมงบประมาณได้ เนื่องจากเอกชนจะไม่ได้รับเงินที่รัฐร่วมลงทุนหากโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินยังไม่สามารถเปิดให้บริการได้ และหากเอกชนมีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้ ภาครัฐก็จะจ่ายเงินร่วมลงทุนเท่าเดิมโดยไม่เกินกรอบงบประมาณที่วางไว้ นอกจากนั้น สัญญายังกำหนดให้เอกชนต้องจ่ายค่าปรับหากดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จล่าช้าอีกด้วย
     5.3 ภาครัฐมีโอกาสประหยัดเงินที่ร่วมลงทุนได้ หากมีการแข่งขันในการประมูล เนื่องจากเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน จะพิจารณาจากผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านคุณสมบัติและข้อเสนอทางเทคนิคที่ขอรับเงินร่วมลงทุนจากรัฐน้อยสุด

6. สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินนี้ เอกชนจะต้องลงทุนทั้งสิ้นประมาณ 220,000 ล้านบาท โดยภาครัฐจะทยอยผ่อนจ่ายเงินร่วมลงทุนให้เอกชนในกรอบวงเงินไม่เกินค่าก่อสร้างงานโยธา หลังจากที่เอกชนก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบินแล้ว โดยจะทยอยจ่ายเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 10 ปี ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นการรับประกันความสำเร็จของโครงการ และช่วยลดภาระด้านงบประมาณของภาครัฐลงได้

ที่มา : รฟท.ยันรัฐไม่เสียเปรียบเอกชนในการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ย้ำวิเคราะห์ความเสี่ยงรอบคอบแล้ว