ทำไมคนจรจัด (และบางทีก็บ้าด้วย) ถึงดมกาวกันได้แบบเสรี?

คือสงสัยมานานแล้วเวลาเห็นคนจรจัดที่เดินตามถนน ข้างทาง แล้วดมกาว แต่ไม่มีใครสนใจ หรือมีหน่วยงานไหนเข้าไปช่วยจัดการอะไรเลย
ซึ่งถามว่าเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงไหม ก็น่าเป็นห่วง ถ้าเขาเกิดมีอาการคลุ้มคลั่งแล้วอาละวาดขึ้นมา หรือคนมองว่ายังไงคนบ้าหรือคนจรจัดพวกนี้ก็อาละวาดเป็นปกติอยู่แล้ว? แล้วทำไมคนทั่วไปถึงดมกาวแล้วโดนตำรวจจับ แต่คนจรจับกลับไม่โดนจับ?