ถ้าจังหวัดระยอง เปลี่ยนเป็นจังหวัดปกครองพิเศษ จะมีอะไรเปลี่ยนไปบ้าง เป็นแล้วประชาชนได้อะไร ต่างจากปกครองปกติอย่างไร ?