ปลัดเทศบาลสามารถสั่งให้เทศบาลหยุดทำการได้ไหม

เมื่อเดือนกุมภาพันเป้นช่วงที่ชาวบ้านกำลังจะไปเสียภาษีที่ดินและภาษีโรงเรือนแต่พอไปที่สำนักงานเทศบาล สำนักงานเทศบาลปิดบอกว่าปลัดสั่งให้หยุดเพราะไปดูงาน3วันคือศุกร์เสาร์อาทิตย์ ถามว่าปลัดสามารถจะสั่งหยุดเทศบาล วันไหนก้ได้หรือ สถานที่ราชการจะสั่งหยุดวันไหนก้ได้หรือ ถ้าได้จะได้เป็นบรรทัดฐานในการสั่งหยุดวันไหนก็ได้ หรืออย่างไร