เผาข้างถนนเพื่ออะไร

ผมขับรถเส้น พิษณุโลก เด่นชัย ลำปาง จะเห็นการเผา หญ้า ต้นไม้ข้างทาง ตลอดเส้นทาง
เป็นช่วงระยะทาง นับร้อยกิโลเมตร ซึ่งเป็นสาเหตุหนึ่งของปัญหาหมอกควันในภาคเหนือ
ถ้าจะเผาเพื่อการเกษตรก็ไม่ใช่แน่นอนเพราะเป็นพื้นที่ข้างถนน
อยากทราบว่า
1 เผาเพื่ออะไร (จะเผาช่วงฤดูร้อนเท่านั้น)
2 ใครเป็นคนสั่งให้เผา