เจ้าพนักงาน กับ พรบ.จราจร "เราควรเชื่ออะไรแน่"

อยากปรึกษาผู้รู้กฎหมาย พรบ.จราจร 2522 ครับ

พอดีเพื่อนร่วมงานขับรถส่งของ ซึ่งเป็นรถยนต์บรรทุกส่วนบุคคล เป็นรถตอนเดียวตู้บรรทุกหลังคาสูง
โดนตำรวจเรียกตรวจและยึดใบขับขี่ในข้อหา ยินยอมให้ผู้นั่งในตอนเดียวกันกับผู้ขับขี่ เกิน 1 คน
(เจ้าพนักงานเขียนมาแบบนี้จริงๆ)

ซึ่งวันที่เกิดเหตุนี้ เพื่อนผมไปทำงานกัน 3 คน (คนขับ1+คนนั่ง2คน) ทุกคนคาดเข็มขัดนิรภัยกันหมด และรถก็มีเข็มขัดมีสำหรับ3ที่นั่ง

แต่ผมเองได้อ่าน พรบ.ฉบับปี 2522 มา ซึ่งปรากฎในมาตรา 123 ว่า "ห้ามมิให้ผู้ขับขี่ยินยอมให้มีผู้นั่งตอนเดียว
กันกับผู้ขับขี่เกิน2คน" (ผมอาจไม่ได้พิมพ์โดยละเอียดนะ)

ผมจึงสงสัยครับว่า กรณีนี้ เราควรเชื่อใครกันแน่ ระหว่าง พรบ.จราจร ที่ตรากฎหมายว่า "ยินยอมให้มีผู้นั่งเกิน 2คน"
หรือ เชื่อเจ้าพนักงานที่ระบุในใบสั่งว่า"ยินยอมให้มีผู้นั่งเกิน 1 คน" ดีล่ะครับ (ที่จะสรุปว่าเราทำผิดกฎหมาย)

รบกวนแนะนำด้วยนะครับ

ขอบคุณครับ