กฎหมายจราจรกับใบขับขี่มีไว้ทำไหมครับ

ผมสงสัยว่ากฎหมายจราจรกับใบขับขี่มีไว้ทำไมเพราะมีหลายกรณีที่คนทำผิดกฎจราจรไม่มีใบขับขี่พอเกิดอุบัติเหตุ บางครั้งคนที่ทำถูกกฎทุกอย่างกับเป็นฝ่ายผิด เมื่อมีคนเจ๊บคนตาย บางครั้งไม่ได้ซีเรียสเรื่องชดเชย เพราะมีประกัน แต่ถ้าต้องรับผิดเรื่องมันไม่ได้จบแค่จ่ายเงินแล้วจบ มันมีคดีทางอาญาอีก แถมเสี่ยงติดคุกอีกแย่นะครับแถมต้องมาเสียเวลากับการขึ้นศาลอีก