ทำไมทำพาสปอร์ตมันยุ่งยากแบบนี้?

กระทู้คำถาม

Passport กระทรวงการต่างประเทศ บัตรประจำตัวประชาชน

คือเพื่อนเราอะค่ะ พ่อแม่แยกทางกัน เค้าอยู่กับแม่ แล้วพ่อก็ไปอยู่อีกภาคนึงเลยค่ะ
เเล้วเวลาไปทำคือต้องพาพ่อแม่ไปด้วย แต่ถ้าคนไหนไม่ได้ไปก็ต้องมีเอกสารรับรอง
แล้วเพื่อนของเราก็ไปทำพาสปอร์ตวันนี้มา ไม่มีบัตรประชาชนฉบับจริงของพ่อ เค้าก็ไม่ให้ทำ
แต่มีสำเนา อยากรู้ว่าทำไม ถึงใช้สำเนาแทนไม่ได้เหรอคะ มันก็มีเลขบัตรปปช เหมือนกันใช่มั้ยคะ