ทำไมสาธารณรัฐตูวาน Tuvan republic ถึงไม่รวมกับมองโกลเลียครับ?

https://www.google.co.th/url?sa=t&source=web&rct=j&url=https://en.m.wikipedia.org/wiki/Tuvan_People%27s_Republic&ved=0ahUKEwjovJ3qucbPAhWKtY8KHfdvCJMQFggkMAI&usg=AFQjCNGLDQ1NbwuNgpKWs9EhQ52XxTvZdA&sig2=i8UfoU1t8rsRI2n23UrbFA

ทำไมโซเวียตถึงอยู่ๆปล่อยทูวาละครับ ทำไมไม่จับไปรวมกับมองโกลเลียหรือรวมกับโซเวียตละครับ?