เทพื้นหรือลาดยางถนนใหม่ ทำไมถึงเว้นฝาท่อไว้

อยากรู้..
เวลาเทพื้นถนน เพื่อยกระดับ ต้องเว้นฝาท่อไว้ ให้ระดับถนนมันแตกต่างกัน รถวิ่งผ่านยางและล้อกระแทก เกิดความเสียหาย มอเตอร์ไซค์วิ่งผ่าน แทบล้มแปะถนน บางคันขับมาดีๆ ก็เหวี่ยงหลบหลุม คันตามหลังแทบชนกัน