งัดม.44 ปิดจ็อบซิมดับ-ประมูล 900 27 พ.ค.ราคาเริ่มต้น 75,654 ล้านบ.


งัดม.44 ปิดจ็อบซิมดับ - ประมูล 900
ฐานเศรษฐกิจ ฉบับวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2559

          "ประยุทธ์" งัด ม.44 แก้ปัญหา "ซิมดับ" เผยมีผู้ใช้มือถือ 2 จี ระบบ 900 จำนวน 1 ล้านราย สั่งเดินหน้าเปิดประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ ชุดที่ 1 ใหม่ พร้อมลงประกาศคำสั่ง คสช.ในราชกิจจานุเบกษา ด้าน "ฐากร" ทวีตข้อความให้อ่านประกาศ คสช.เรื่องประมูลได้ในราชกิจจานุเบกษาฉบับประกาศทั่วไป เล่ม 133 ตอนพิเศษ 87 ขณะที่ผลเสียหายของ แจส โมบาย ยังไม่ได้ข้อสรุป แบงก์กรุงเทพ-ไอซีบีซี ขอเลื่อนชี้แจงวันที่ 22 เม.ย.

          ในที่สุดวันประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ ชุดที่ 1 ในช่วงคลื่นความถี่วิทยุ 895-905 เมกะเฮิรตซ์ คู่กับ 940-950 เมกะเฮิรตซ์ ซึ่งเป็นช่วงชุดคลื่นความถี่ที่ บริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ จำกัด เสนอในราคาสุดท้าย 75,654 ล้านบาท ภายหลัง กสทช. (คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ) สรุปสุดท้ายเป็นวันที่ 27 พฤษภาคม 2559 นี้ ส่วนกรณีขยายเวลาคุ้มครองผู้ใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 2 จีบนคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ที่จะหมดอายุคุ้มครองเที่ยงคืนวันที่ 14 เมษายนได้ข้อยุติแล้ว

          ม.44 แก้ซิมดับ-ประมูล 900
          พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ได้ตอบข้อซักถามผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบรัฐบาล (12 เม.ย.) กรณีออกคำสั่งใช้ มาตรา 44 ว่า ประเด็นแรก เพื่อคุ้มครองผู้ใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 2 จีบนคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 1 ล้านราย เนื่องจากสิ้นสุดระยะเวลาคุ้มครองผู้ใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่จากศาลปกครองกลางภายในเที่ยงคืนของวันที่ 14 เมษายน เกิดปัญหา "ซิมดับ" (ผู้ใช้บริการระบบ 2 จี จะไม่สามารถโทร.เข้า และ รับสายได้ เนื่องจากผู้ให้บริการปิดระบบเครือข่าย)

          นอกจากนี้ ผู้สื่อข่าวยังถามต่ออีกว่าระเบียบที่ออกมาใหม่ลดขั้นตอนประมูลนั้น นายกฯ ยืนยันว่า ขั้นตอนประมูลเหมือนเดิม เพียงแต่บีบระยะเวลาให้เร็วขึ้น พร้อมทั้งเร่งรัดขั้นตอนการประมูลคลื่น 900 ใหม่ ให้เร็วขึ้นภายในเดือนพฤษภาคมนี้ และลงประกาศคำสั่ง คสช.ในราชกิจจานุเบกษาไปแล้ว

          ทวิต คสช.ประกาศราชกิจจาฯ
          พลันที่นายกรัฐมนตรีแถลงข่าวเรื่องการประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ได้ไม่กี่ชั่วโมง นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผย ผ่านทวิตเตอร์ โดยระบุว่า ประกาศ คสช. เรื่องการประมูลคลื่น 900 ได้ในราชกิจจานุเบกษา ฉบับประกาศทั่วไป เล่ม 133 ตอนพิเศษ 87 ง มีสาระสำคัญในประกาศ ดังกล่าวดังนี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)ออกคำสั่ง ณ วันที่ 12 เมษายน 2559 เล่ม 133 ตอนพิเศษ 87 ง ราชกิจจานุเบกษา เรื่องการประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม ดังนี้ จากกรณีที่ได้มีการจัดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน 895-915 เมกะเฮิรตซ์/940-960 เมกะเฮิรตซ์ ลงวันที่18 กันยายน พ.ศ.2558 ที่ผ่านมา ได้ปรากฏข้อเท็จจริงที่ผู้ชนะการประมูลไม่ดำเนินการตามข้อกำหนดในการอนุญาตให้ถูกต้องครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด ส่งผลกระทบเสียหายต่อรัฐและการให้บริการโทรคมนาคมในช่วงคลื่นความถี่ดังกล่าวแก่ประชาชนเป็นอย่างมาก

          ดังนั้น เพื่อเป็นการเยียวยาและป้องกันความเสียหาย รวมทั้งเพื่อให้การประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมดังกล่าวที่ต้องดำเนินการขึ้นใหม่เป็นไปด้วยความโปร่งใส รวดเร็ว เป็นธรรม คุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐเป็นหลัก ตลอดจนเพื่อเป็นการให้ประชาชนเข้าถึงบริการด้านโทรคมนาคมอย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกันมีการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่อันเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ และเป็นการสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งปฏิรูปและพัฒนาเศรษฐกิจดิจิตอลในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ  อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)พุทธศักราช 2557 หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติโดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ จึงมีคำสั่งดังต่อไปนี้

          เปิดประมูลใหม่ 27 พ.ค.
          ข้อ 1 ให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) จัดให้มีการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ช่วงความถี่วิทยุ 895-905 เมกะเฮิรตซ์ คู่กับ 940-950 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวสำหรับกิจการโทรคมนาคมในวันที่ 27 พฤษภาคม 2559 ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม กฎการประมูล และกำหนดการประมูลคลื่นความถี่ ตามบัญชีท้ายคำสั่งนี้ การจัดให้มีการประมูลตามวรรคหนึ่ง กสทช. ต้องเปิดโอกาสให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นการทั่วไปเว้นแต่ผู้ที่เคยฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน 895-915 เมกะเฮิรตซ์/940-960 เมกะเฮิรตซ์ ทั้งนี้ ให้กำหนดราคาประมูลในรอบแรก ไว้ที่จำนวน 75,654 ล้านบาทและต้องวางหลักประกันการประมูลเป็นจำนวน 3,783 ล้านบาท ในกรณีมีความจำเป็นเพื่อรักษาประโยชน์ของรัฐและประชาชน หรือเพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม ให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมมีอำนาจดำเนินการเพิ่มเติมหรือแก้ไขปรับปรุงหลักเกณฑ์ วิธีการ กฎการประมูล และกำหนดการประมูลคลื่นความถี่ตามบัญชีท้ายคำสั่งนี้ โดยต้องได้รับความเห็นชอบของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติก่อนดำเนินการต่อไป

          ข้อ 2 ให้ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ กสทช.ออกให้แก่ผู้รับใบอนุญาตตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 895-915 เมกะเฮิรตซ์/940-960 เมกะเฮิรตซ์ มีผลใช้บังคับต่อไปและให้มีอายุใบอนุญาตสิ้นสุดลงพร้อมกับใบอนุญาตที่ กสทช. จะออกให้แก่ผู้ชนะการประมูลตามคำสั่งนี้

          ข้อ 3 เพื่อประโยชน์ในการคุ้มครองผู้ใช้บริการด้านโทรคมนาคมที่จะได้รับผลกระทบอันเกิดจากการประมูลคลื่นความถี่ที่ต้องดำเนินการขึ้นใหม่ ให้ กสทช. คุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวเพื่อให้ผู้ใช้บริการได้รับประโยชน์และใช้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ปราศจากข้อจำกัด โดยให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. 2556 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (ฉบับที่ 2) ต่อไปจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2559 หรือจนกว่า กสทช. จะได้ออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้แก่ผู้ชนะการประมูล แล้วแต่กรณีใดถึงกำหนดก่อน

          ข้อ 4 การประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมตามคำสั่งนี้ ไม่เป็นการตัดสิทธิ์ของหน่วยงานของรัฐในการเรียกร้องค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายอื่นอันเกิดจากการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน 895-915 เมกะเฮิรตซ์/940-960 เมกะเฮิรตซ์ ข้อ 5 คำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป สั่ง ณ วันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2559 พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ

          เลื่อนวันประมูล 3 ครั้ง
          อย่างไรก็ตามภายหลัง แจส โมบาย ทิ้งประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ ปรากฏว่า กทค. (คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม) ได้มีมติจัดประมูลใหม่ในวันที่ 30 มิถุนายน หลังจากนั้นนำเสนอเรื่องถึงคณะกรรมการ กสทช. เปลี่ยนวันประมูลใหม่มาเป็นวันที่ 24 มิถุนายน และ เปลี่ยนอีกครั้งหลังพบนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายกฎหมาย หลังมีมติไม่ใช้ ม.44 เปิดประมูลคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ใหม่ และ ไม่ตัดสิทธิ์ บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด เลื่อนวันมาเป็นวันที่ 22 พฤษภาคม และ ล่าสุดเลื่อนวันประมูลออกไปเป็นวันที่ 27 พฤษภาคมด้วยเหตุผลของ กสทช.ที่ว่าหวั่นผู้ประมูลจัดทำเอกสารไม่ทัน

          คงราคาประมูลที่ 75,654 ล.บาท
          หากแต่การเลื่อนประมูลคลื่นความถี่ครั้งนี้ ตัดช่วงเวลาเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) ในร่างประกาศออกไป ภายหลังจากได้เจรจากับผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ แล้วพบว่า หากประมูลในวันที่ 22 พฤษภาคมจะทำให้ไม่สามารถหาธนาคารเพื่อทำหนังสือค้ำประกันทางการเงิน (แบงก์การันตี) ได้ทัน ทั้งนี้ ยังคงยืนยันให้ ทรู สามารถเข้าร่วมประมูลได้ สำหรับราคาประมูลคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์นั้น กสทช.ยังคงราคาสุดท้ายที่ แจส โมบาย ประมูลได้ ในราคาที่ 75,654 ล้านบาท

-----มีต่อ-----
แสดงความคิดเห็น
โปรดศึกษาและยอมรับนโยบายข้อมูลส่วนบุคคลก่อนเริ่มใช้งาน อ่านเพิ่มเติมได้ที่นี่